Ingeniero Comercial

METODOLOGÍA PARA LA PREPARACIÓN
Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE EDUCACIÓN

División de Evaluación Social de Inversiones

2013

Ministerio de Desarrollo Social / Metodología Proyectos de Educación
INDICE

Introducción

3

1.

Teoría sobre la cual se basa la metodología. Antecedentes del Sector

4

2.

Diagnóstico de la situación actual.

6

2.1

Identificación delproblema

7

2.2

Definición del área de estudio y área de influencia

10

2.3

Determinación de la demanda actual y proyectada

25

2.4

Determinación de la oferta actual.

2.5

Determinación del déficit actual

3.

Identificación de las alternativas de solución
3.1
Optimización de la situación actual.
46

46

3.2

Identificación de alternativas.

48

3.3Descripción de las alternativas

49

4.

Definición de las alternativas de proyecto.

50

4.1

Identificación y cuantificación de los beneficios

32
42

50

de cada alternativa.
4.2

Identificación y cuantificación de los costos de cada

52

alternativa.
5.

Evaluación y selección de la alternativa de proyecto

64

5.1

Criterios de evaluación

64

6.Presentación del proyecto

66

Pauta de presentación
ANEXO 1: Herramientas para la identificación

66
74

ANEXO 2: Indicadores educacionales.
ANEXO 3: Árbol de problemas

78
83

ANEXO 4: Árbol de objetivos

88

Bibliografía

91

2

Ministerio de Desarrollo Social / Metodología Proyectos de Educación
Introducción

Esta metodología tiene como objetivo apoyar la preparación yevaluación de proyectos de
infraestructura en Educación postulados al Sistema Nacional de Inversiones.
Esta versión está basada en la metodología vigente hasta el año 2009, incorporándosele algunas
mejoras.
El texto comprende seis capítulos: el primero describe la teoría en que se basa la metodología y
antecedentes del Sector, el segundo indica cómo realizar el diagnóstico. Los dos capítulossiguientes se refieren a la identificación y definición de las alternativas de solución al problema, el
sexto a como evaluar las alternativas y seleccionar la mejor y el último capítulo describe cómo
presentar la alternativa seleccionada, que en definitiva será el proyecto de inversión.

3

Ministerio de Desarrollo Social / Metodología Proyectos de Educación

1 Teoría sobre la cual sebasa esta metodología. Antecedentes del Sector Educación.

La Educación, según señala la Constitución Política de Chile, es un derecho al cual tienen
acceso todos los habitantes del país, definiendo el rol educativo en un contexto de igualdad de
oportunidades y libertad de enseñanza.
El sistema educacional fomenta la iniciativa privada en la administración y financiamiento de la
educación,a la vez de garantizar la igualdad de oportunidades a todos los chilenos, orientando
los recursos estatales hacia la población de más bajos ingresos.
El sistema se caracteriza por la administración descentralizada de los establecimientos
educacionales, labor que se realiza a través de las Municipalidades y Corporaciones
Municipales o Privadas, radicando en el Ministerio de Educación el rolnormativo y fiscalizador.
En términos generales, la ejecución de proyectos de inversión en Educación tiene como
objetivo contribuir a mejorar la infraestructura física del sistema educacional, adecuando sus
instalaciones, para de este modo mejorar la atención parvularia, básica y media.
La inversión en capital físico (infraestructura y equipamiento) se complementa, entre otros, con
laaplicación de inicitivas de innovación curricular, capacitación docente, supervisión. La
aplicación de estas iniciativas, junto con la entrega estatal de subvenciones que financian la
operación de los establecimientos educacionales y otros programas del sector, persiguen
aumentar la eficiencia del sistema educativo.
En general, las iniciativas de inversión que realiza el Estado en infraestructura y...