Ingeniero en el Electrónica

Nuevas Teorías de la Administración Pública

1

El objetivo particular de la lección 1 es conocer y comprender el origen del
paradigma de la Nueva Gestión Pública (New Public Management).

2

Para el logro del objetivo establecido se iniciará con el análisis de las causas
que dieron origen a la administración pública moderna y posteriormente se
explicarán las tres corrientes teóricasen las que se sustenta la Nueva Gestión
Pública (New Public Management), y que son:
1. El institucionalismo económico.
2. El gerencialismo público y
3. La gobernanza (governance).

3

El objetivo general de la materia es que el alumno conozca y analice los
modelos organizacionales innovadores de la administración pública, con el
fin de que aplique estratégicamente el conocimientoadquirido en la
solución de los problemas estructurales y operacionales que enfrentan los
aparatos públicos, particularmente en el caso de México.

4

En la década de los setentas la administración pública tradicional presentó
una serie de fallas estructurales y funcionales ocasionadas por el desmedido
intervencionismo estatal en la economía.
Dichas fallas consistieron en elsobredimensionamiento del aparato público,
el vicio del burocratismo público, la ineficacia e ineficiencia administrativa, el
paternalismo estatal y la ilegitimidad gubernamental.

5

El Estado Interventor postulaba que ningún miembro de la sociedad podía
estar por debajo de un nivel mínimo de bienestar. Por lo tanto, si los
individuos no tenían los medios suficientes para lograr este propósito, eraresponsabilidad del gobierno proporcionales los satisfactores a sus
necesidades básicas.
Para la atención de las necesidades sociales fue necesario crear un
importante número de dependencias y entidades públicas, lo que generó
que el aparato de gobierno se sobredimensionara.

6

La sobrecarga de funciones gubernamentales volvió complejos los procesos
administrativos, los cuales se volvieronlentos y excesivos.
Esto hizo que los trabajadores del gobierno desarrollaran conductas
contrarias a las de un auténtico servidor público, tales como: la corrupción,
el favoritismo y el burocratismo.

7

La eficiencia administrativa implica un uso racional de los recursos públicos
para el logro de objetivos establecidos.
Debido al exceso de demandas sociales que atendía el gobierno y ala gran
cantidad de estructuras organizacionales y personal que se encontraban
operando, la administración pública se volvió ineficiente; es decir, gastaba
más de lo que ingresaba.
Por esta razón se recurrió al endeudamiento público como alternativa de
financiamiento gubernamental.

8

La eficacia administrativa es el grado en que la organización pública
implementa acciones de gobiernocuyos resultados satisfacen las demandas y
expectativas de la sociedad.
La multiplicidad de compromisos que adquirió el gobierno ante la sociedad
hizo que el aparato público funcionara con altos niveles de ineficacia, pues
las acciones que ejecutaba no tenían la calidad suficiente para satisfacer a los
beneficiarios de las mismas.

9

El Estado Interventor funcionó bajo la lógica delpaternalismo
gubernamental, lo que significó que la administración pública se convirtiera
en la proveedora de todos los bienes y satisfactores que la sociedad
demandaba.
El problema se agravó por la falta de corresponsabilidad social en respuesta
al asistencialismo gubernamental. Esta situación hizo que la sociedad
permaneciera como un beneficiario pasivo, que se acostumbró a recibir
siempre elapoyo del gobierno.

10

La legitimidad son las razones que hacen posible que los gobernados crean
en el papel político que desempeñan sus gobernantes.
Durante el intervencionismo estatal el gobierno alcanzó altos niveles de
ilegitimidad a causa de los vicios con los que operó la administración pública.
La corrupción, el burocratismo y la opacidad hicieron que la sociedad dejara
de...