Ingeniero


Villavicencio, 23 de Mayo de 2012


Señor:
JAMES RESTREPO PEÑA
Corporación Desarrollo para la Paz del Piedemonte Oriental
CORDEPAZ


REF. Informe final contrato CS 48.2011


Cordial saludo


A continuación relaciono los resultados obtenidos durante la ejecución del contrato CS-48 de 2011, durante el período comprendido entre el 15 de Marzo al 30 de abril de 2012.

Dentrodel ejercicio de acompañamiento a la reestructuración y renovación de los Consejos Territoriales de Planeación, se apoyo a ocho municipios para la organización interna de la instancia de planeación y a seis municipios para la emisión del concepto sobre el proyecto del Plan de Desarrollo.

En el proceso de emisión de concepto sobre los PDM se logró realizar 5 foros ciudadanos que pretendíanreflexionar sobre las propuestas de desarrollo planteadas por las administraciones municipales, la información por supuesto sirve de insumo para plantear recomendaciones al documento propuesto.

Sin otro particular.




CARMEN MARCELA BOLÍVAR LÓPEZ
C.C. 42.160.076 de Pereira.

INFORME FINAL CONTRATO CS-48 de 2011

1. CARACTERIZACIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS CONSEJOS TERRITORIALES DEPLANEACIÓN.

La actividad de caracterización de los Consejos Territoriales de Planeación de los municipios mencionados en la tabla No. 1 se realizo inicialmente con un conversatorio realizado con un grupo de consejeros y consejeras en aquellos municipios donde la instancia de planeación había desarrollado actividades diferente a emitir el concepto, como por ejemplo analizar los ajustes a losEsquemas de Ordenamiento.

Asimismo, se entablo una conversación con los secretarios de planeación explicando en detalle cual es era el propósito del acompañamiento que se le brindo a los Consejos Territoriales de Planeación y se solicito para continuar con el apoyo los actos administrativos vigentes que reglamentan todos los aspectos asociados a la instancia de planeación (acuerdo de creación,acuerdo de modificación de estructura, decreto de nombramiento de consejeros en las vigencias (2004 - 2007 y 2008 – 2012)

En total se realizaron catorce (14) conversatorios con consejeros y consejeras de los diferentes municipios y se logro realizar la caracterización completa de once (11) municipios, a continuación se puede observar las actividades que se desarrollaron en cada entidadterritorial.
















La información suministrada por los actores facilito concluir algunos aspectos generales que afectaron el normal funcionamiento de la instancia de planeación durante la vigencia 2008 – 2012 como:

Falta de voluntad política y desconocimiento por parte de los funcionarios públicos y consejeros frente a las funciones y alcance de esta instancia deplaneación.
Representación de organizaciones, grupos o sectores muy débiles o que no se encuentran funcionando, por lo tanto, no existe un criterio real de representación afectando directamente el proceso democrático.
Inexistencia de canales de comunicación entre la administración y la instancia de planificación que permita aportar al proceso de gestión pública; en mayor medida se originaronconflictos que no permitieron establecer una relación armónica que propiciara intercambios de información que finalmente garantizará transparencia y legitimidad en el actuar de la administración pública.

Todos estos factores fomentan desestimulando procesos de participación y control de la ciudadanía en la gestión pública, situación aceptada culturalmente, dado que en el territorio los procesosrelacionados con el Consejo Territorial de Planeación han tenido estas características desde la creación de los mismos debido principalmente a que los mecanismos de elección no se encuentran claros y específicos en los acuerdos y a la debilidad de las organizaciones sociales de base.

En general los Consejos Territoriales de Planeación en la vigencia 2008 – 2011 no lograron cumplir con su papel de...