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INTRODUCCION AL DERECHO TRIBUTARIO

El Derecho tributario o Derecho fiscal es una rama del Derecho público dentro del Derecho financiero, que estudia las normas jurídicas a través de las cuales el Estado ejerce su poder tributario con el propósito de obtener de los particulares ingresos que sirvan para sufragar el gasto público en áreas de la consecución del bien común. Dentro del ordenamientojurídico de los ingresos públicos se puede acotar un sector correspondiente a los ingresos tributarios, que por su importancia dentro de la actividad financiera del Estado y por la homogeneidad de su regulación, ha adquirido un tratamiento sustantivo.
La actividad económica
1. FACTORES DE PRODUCCION
A. TRABAJO: La fuerza del hombre para producir
B. RECURSOS NATURALES: Susceptibles deprovecho económico.
C. CAPITAL: Bienes de producción y medios de financiamiento que posee una unidad económica.
D. LA TECNOLOGIA: Conocimiento científico aplicado a la producción de bienes / servicios
2. SECTORES PRODUCTIVOS
A. PRIMARIO: Actividades extractivas de materias primas
B. SECUNDARIO: Actividades procesadoras de materias primas
C. TERCIARIO: Actividades de distribucion de bienes/servicios3. INSTITUCIONES JURIDICO/ECONOMICAS
A. INSTRUMENTOS LEGALES
B. ORGANIZACIONES GREMIALES
4. INSTITUCIONES CIENTIFICO EDUCATIVAS
5. CONSUMIDORES
6. EL ESTADO COMO ENTE REGULADOR CON FUNCIONES DE:
A. MANTENER EL EQUILIBRIO MACROECONOMICO: Mediante el ajuste armónico de los flujos de dinero (flujo nominal) y productos (flujo real)
B. ESTIMULAR EL CRECIMIENTO
7. SECTOR EXTERNO
A.EXPORTACIONES
B. IMPORTACIONES
Actividad financiera.
La actividad financiera, pese ha haberse establecido como objeto científico desde hace más de dos siglos, habita aún bajo las satrapías de las cada vez más fragmentadas de las ciencias sociales. El análisis del volumen, naturaleza, clases, efectos, fuentes, destinos y saldos de las transacciones públicas se inserta, por derecho propio, en el campo dela macroeconomía. la relación tributaria, el régimen de propiedad publica, la legislación fiscal, el elemento contractual del empréstito, el régimen contencioso-administrativo, los aspectos formales y legales del presupuesto o el alcance y naturaleza de los mecanismos del control del gasto y del ingreso recaban, con no menos vigor, su filiación en el campo de las ciencias jurídicas.
El sujetoactivo del impuesto, la capacidad de emisión del crédito público, la delimitación de funciones entre los poderes del Estado a lo largo del proceso financiero, su condicionamiento a la forma de estado y a la distribución de jurisdicciones entre los varios niveles de gobierno y el vigor progresivo con que en el intervienen los partidos políticos y los grupos de presión, caen bajo la jurisdicción de laciencia política. la reacción del contribuyente ante el impuesto y ante la emisión de empréstitos, las expectativas de productores y consumidores gravables, la evasión, remoción o la aceptación cívica de la carga tributaria, la incorporación eficaz del sector privado al proceso de planificación y a sus instrumentos de financiación, son aspectos de la conducta de grupo, tan descuidados hasta lafecha como importante para comprometer el éxito del plan financiero, y caen bajo el foco de la psicología social.
Las diferencias.
El sistema financiero no debe gobernarse conjuntamente con ninguna otra institución sectorializable. El hecho de que las autopistas, puertos y aeropuertos cobren peajes, derechos o tasas por utilización o exijan las presencia de funcionarios de finanzas para el controladuanero no justifica que el Ministerio de Hacienda los gobierne y administre, decidiendo su trazado, ubicación o accesos; esa es función típica del ministro de Transporte.
En manos del ministro de Hacienda solo se explotarían los puertos rentables, abandonando los no rentables, aunque puedan resultar estratégicos para crear una red marítima integrada. Igual ocurriría con caminos y aeropuertos....