Ingeniero










Examen Primer Trimestre
Política, Legislación y Ética Ambiental









Profesores
Bolivar Ruiz
Alvaro Sapag
Cristobal Correa

Alumno
Juan Luis Oyaneder M.

Caso de Estudio

El Proyecto Central Térmica Tropical, consistente en una planta termoeléctrica de una potencia nominal de 500 MW, que se alimentará con GNL, se pretende emplazar en medio de una zonade cultivos de exportación y con certificación de origen, en las proximidades del Parque Nacional “Juan Luis Guerra”, que a la vez ha sido declarado por Decreto Supremo como una Zona de Interés Turístico.
El proyecto requiere de la construcción de una Línea de Transmisión Eléctrica (LTE) de alta tensión de más de 23 kv, de aproximadamente 25 kilómetros hasta llegar a la Subestación “Américo”, yaexistente, que la conecta al sistema. La LTE va en sentido contrario al Parque Nacional Juan Luis Guerra.
La Compañía Eléctrica Tommy Rey, titular del proyecto, ha resuelto presentar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), en forma conjunta tanto la central como la línea de transmisión, con el fin de evitar objeciones de fraccionamiento de proyectos.
El problema radica en que laLTE deberá atravesar terrenos cuyos propietarios son dos comunidades indígenas reconocidas por la CONADI (cada una dueña de sus terrenos), y además, cruzará terrenos forestales pertenecientes a la empresa forestal “La Cubanacan”. Estas tierras, sin embargo, son reclamadas por una Asociación Indígena con personalidad jurídica, no reconocida por la CONADI.
Los agricultores temen que la construcciónde la Central Térmica Tropical les afectará sus certificaciones de origen y por lo tanto, hará peligrar sus mercados en el extranjero. Por dicho motivo se han organizado para oponerse a la construcción del proyecto.
Los líderes indígenas, por su parte, también se oponen al proyecto, por considerar que éste les invade sus tierras y afectará a sus costumbres ancestrales.
Sin embargo, lascomunidades indígenas se encuentran un tanto fracturadas debido a que sus respectivos líderes tienen visiones diferentes. Uno de los Lonkos es más proclive a llegar a algún acuerdo, siempre que ello le reporte beneficios permanentes y tangibles a su comunidad, centrada más bien en la agricultura de subsistencia. El otro Lonko es más frontal y como una forma de bloquear las negociaciones exigeparticipación en las utilidades del negocio para su comunidad. La Asociación restante es partidaria de acciones más frontales.
Por otro lado, los grupos ambientalistas se oponen al proyecto por la influencia que este tendrá en el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero y los impactos que tendrá tanto la central como el tendido eléctrico, en la biodiversidad y la afectación de la biota y laactividad agrícola por la captación de agua para enfriar el proceso. Señalan que no se ha estudiado el acuífero ni los cursos de agua superficiales en relación a los impactos ambientales y que esto podía acelerar los procesos de desertificación y afectar humedales que se encuentran en la zona.
El Alcalde, don Guillermo Sabor, se encuentra indeciso, toda vez que las organizaciones deagricultores son influyentes en su comuna y generan trabajo para los habitantes, con las labores de siembra, cosecha y paking de sus productos, mientras que por otra parte, la titular del proyecto le ha ofrecido una serie de beneficios para la comuna, como la construcción de una nueva posta, la reposición de dos escuelas destruidas por el terremoto del 27 de Febrero de 2010 y la recuperación de la plaza delpueblo.

Layout instalaciones en estudio



















Consultas del caso

1.- Si Ud. fuera el consultor del titular del proyecto, ¿qué le aconsejaría en cuanto al ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental? Específicamente, ¿por cuál vía estima Ud. que debe hacerlo, por DIA o por EIA? Explicite brevemente las razones y fundamentos de su opinión....