ingeniero

Manuales

Planificación Estratégica e Indicadores
de Desempeño en el Sector Público

Marianela Armijo

Instituto Latinoamericano y del Caribe de
Planificación Económica y Social (ILPES)

ILPES-CEPAL

Manual de Planificación Estratégica e
Indicadores de Desempeño en el Sector Público

Este Manual en proceso de edición, es parte de la serie Manuales de Publicaciones de ILPES; queserá
prontamente publicado. Ha sido elaborado por la Dra. Marianela Armijo, del Área de Políticas
Presupuestarias y Gestión Pública de ILPES, con la valiosa colaboración de la Dra. Rosario Bello, consultora
del Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública de ILPES.
Se agradecen los valiosos aportes de Jorge de la Fuente, del Área de Políticas Presupuestarias y gestión
Pública de ILPES yde Roberto Jiménez, consultor de ILPES.
Las opiniones vertidas en este documento que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva
responsabilidad de la autora y pueden no coincidir con las de la Organización

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Manual de Planificación Estratégica e
Indicadores de Desempeño en el Sector Público

ILPES-CEPAL

1.INTRODUCCIÓN........................................................................ 3
2. ASPECTOS CONCEPTUALES DE LA EVALUACIÓN
DEL DESEMPEÑO INSTITUCIONAL ........................................ 5
2.1

ESPECIFICIDAD DE LA EVALUACIÓN EN EL ÁMBITO PÚBLICO ..... 5

3. LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA COMO
INSTRUMENTO DE LA GESTIÓN POR RESULTADOS ........ 9
1.1 CONCEPTOS ...................................................................................9
1.2 COMPONENTES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA 15
4. REQUISITOS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
EN EL ÁMBITO PÚBLICO ......................................................... 17
5. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y PLANIFICACIÓN
OPERATIVA ANUAL................................................................... 21
6. COMPONENTES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓNESTRATÉGICA............................................................................. 26
A. MISIÓN ......................................................................................... 26
B. VISIÓN .......................................................................................... 39
C. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ........................................................... 40
D. ESTRATEGIAS Y PLANES DE ACCIÓN............................................. 50

7. INDICADORES DE DESEMPEÑO......................................... 55
CONCEPTOS ...................................................................................... 56
PARA QUÉ SE UTILIZAN LOS INDICADORES ........................................ 61
TIPOS DE INDICADORES DE DESEMPEÑO ........................................... 62
CONSTRUCCIÓNDE INDICADORES: 10 PASOS BÁSICOS ...................... 84
EJEMPLOS DE MEDICIÓN COMPLEJA ............................................... 105
LECCIONES APRENDIDAS ACERCA DEL USO DE LOS INDICADORES
COMO INSTRUMENTO DE UN PRESUPUESTO ORIENTADO A RESULTADOS

........................................................................................................ 109
6. APLICACIÓN DE LAPLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y
LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO EN EL SECTOR
PÚBLICO ..................................................................................... 110
PRINCIPALES LECCIONES APRENDIDAS DE LOS PROCESOS DE
ARTICULACIÓN DE PRIORIDADES GUBERNAMENTALES, PLANES
INSTITUCIONALES Y PRESUPUESTO:................................................. 113BIBLIOGRAFÍA.......................................................................... 118

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ILPES-CEPAL

Manual de Planificación Estratégica e
Indicadores de Desempeño en el Sector Público

1. Introducción
El ILPES pone a disposición de sus alumnos este
Manual de Planificación Estratégica y de construcción
de Indicadores de Desempeño, que procura sistematizar
la experiencia reciente del Instituto. El ILPES ha
prestado...