ingeniero

INNOVACIÓN EN EL TRABAJO
MANUAL DE OSLO
CAPÍTULO 1. OBJETIVOS Y ALCANCE DEL MANUAL
OFICINA DE ESTADÍSTICA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (EUROSTAT)
Y LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO
ECONÓMICOS (OCDE)

4.1. Actividades y gastos de innovación
40. Las actividades sobre innovación incluyen el conjunto de actuaciones
científicas, tecnológicas, organizativas, financieras ycomerciales que
realmente, o pretendidamente, conducen a la introducción de innovaciones.
Algunas de estas actividades pueden ser innovadoras en sí mismas, mientras
que otras pueden no ser novedosas pero sí necesarias para la introducción
de las restantes.
41. La innovación abarca un cierto número de actividades no incluidas en
I+D, tales como las últimas fases del desarrollo de preproducción,la
producción y distribución, las actividades de desarrollo con un bajo grado de
novedad, las actividades de apoyo tales como preparaciones de formación y
de comercialización, y actividades de desarrollo y de introducción para
innovaciones que no son de producto o de proceso, tales como nuevos
métodos de comercialización o nuevos métodos organizativos. Las
actividades de innovación puedentambién incluir las adquisiciones de
conocimiento externo o de bienes de capital que no son parte de la I+D.
42. Durante un período dado de tiempo, las actividades de innovación de
una empresa pueden ser de tres clases:

1

•

Exitosas que resultan de la introducción de una nueva innovación
(aunque no necesariamente tiene que haber sido comercialmente un
éxito).

•

En curso,aquellas en las que todavía no se ha culminado su
introducción.

•

Abandonadas, aquellas que ha sido canceladas antes de su
introducción.

43. La estimación de los gastos se efectúa considerando la suma de estas
tres clases de actividades durante un período dado de tiempo.
Una alternativa podría ser la obtención de la información sobre los gastos
totales de las actividades relacionadas conlas innovaciones individuales.
Cualquiera que sea el sistema considerado, las empresas suelen tener
dificultades para facilitar un conjunto completo de datos de este tipo. Es
sabido que estos datos son esenciales para poder realizar análisis
económicos y de política general. Es de esperar que, a medida que se lleven
a cabo sucesivos ejercicios, las empresas terminen por convencerse que es
ensu propio interés el cifrar los costes de sus actividades de innovación.
4.2. Factores que influyen en la innovación
44. Las empresas pueden implicarse en innovaciones por numerosas
razones. Sus objetivos pueden estar relacionados con los productos, los
mercados, la eficiencia, la calidad o la capacidad de aprender y de introducir
cambios. Es útil identificar los motivos de las empresas parainnovar y su
importancia ayuda a examinar las fuerzas que inducen la actividad
innovadora, tales como la competencia y las oportunidades para introducirse
en nuevos mercados.
45. La actividad innovadora puede ser obstaculizada por numerosos
factores. Puede haber razones para no iniciar ningún tipo de actividad
innovadora, o factores que retrasen las actividades innovadoras o que las
afectennegativamente. Entre estos se incluyen factores económicos, tales
como los altos costes o la ausencia de demanda, factores específicos de una
empresa tales como la carencia de personal experto o del necesario

2

conocimiento, y factores legales tales como las reglamentaciones o las
normas fiscales.
46. La capacidad de las empresas para apropiarse de las mejoras de sus
actividades deinnovación es también un factor que afecta la innovación. Si,
por ejemplo, las empresas no pueden proteger sus innovaciones contra la
copia por sus competidores, tendrán un menor incentivo para innovar. Por
otra parte, si un sector productivo funciona bien sin métodos formales de
protección, promover éstos puede retardar el flujo del conocimiento y de la
tecnología y generar precios más...