Ingeniero




















Guía
para la construcción
de indicadores de gestión



Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP)














DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

ELIZABETH RODRÍGUEZ TAYLOR
Directora

SILVIA CRISTINA PUENTE ALVAREZ-CORREA
Secretaria General (E)

CLAUDIA PATRICIA HERNÁNDEZ LEÓN
Directora JurídicaMARÍA DEL PILAR GARCÍA GONZÁLEZ
Directora de Control Interno
y Racionalización de Trámites

CLAUDIA MOLANO VARGAS
Directora de Empleo Público

JOSÉ FERNANDO BERRÍO BERRÍO
Director de Desarrollo Organizacional

CELMIRA FRASSER ACEVEDO
Jefe Oficina Asesora de Planeación

LUZ STELLA PATIÑO JURADO
Jefe de Control Interno

VICTORIA EUGENIA DIAZ ACOSTA
Jefe Oficina de SistemasGuía para la Construcción de Indicadores de Gestión





DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA


Elizabeth Rodriguez Taylor
Directora

EQUIPO TÉCNICO DE TRABAJO: Myrian Cubillos Benavides
Santiago Núñez Ramírez



ISBN: 978-958-8125-57-2



Versión 2



Bogotá, D.C., Octubre 2012





CONTENIDOPresentación .7

Introducción .9 e:
' 0
I. Evaluación de la gestión pública . .11
Q,) II. Importancia de la medición .13 (,:) Q,)
III. Conceptualización.. . 17 ""C
Q,)
Qué es un indicador . . 17
:lo...

""C
Características de los indicadores . 19 ·ue
Beneficios de los indicadores . . 19 e:
Q,)
IV. Tipología de los indicadores . 23 ""C
e:
Indicadores de eficacia . . 25 '·u0
uIndicadores de eficiencia . 27 :lo...
en
Indicadores de efectividad
. 28 e:
u
Indicadores de economía. . 29 e

Indicadores ambientales

. 30
e
:lo...
e
c..
V. Construcción de los indicadores . . 33 ,_
Identificación y/o revisión de productos y objetivos que serán medidos . 35 (,:)

Establecer medidas de desempeño claves . . 36

Asignar las responsabilidades ... . 37Establecer referentes comparativos . 37

Construir fórmulas . 37

Validar indicadores . 41 5


(!) J



Comunicar e informar. . . . . .43

VI. Interpretación de indicadores.
VII. Dificultades en el uso de indicadores. Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . .

.45

.49

.51













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ePRESENTACIÓN











La acción gubernamental como se encuentra planteada hoy día a nivel mundial, exige a los países fortalecer el desarrollo de mecanismos que permitan medir los programas y proyectos desarrollados a través de sus entidades y organismos, esto es que se cuente con mecanismos de evaluación a la gestión, orientándose hacia una "gestión pública orientada aresultados': es necesario por lo tanto que se cuente no solamente con sistemas de indicadores de nivel macro, sino también que se faciliten las herramientas para aquellos indicadores que implican el día a día en las operaciones que realizan las mencionadas entidades y organismos.

Es de vital importancia entender que en el contexto actual los ciudadanos, usuarios o beneficiarios sonconscientes de su papel frente al desarrollo gubernamental nacional y regional, por lo que con mayor exigencia evalúan la cantidad, oportunidad y calidad de los bienes y/o servicios que reciben, por lo que se constituyen en una fuente de información clave para la mejora de los mismos.

En este sentido los indicadores de gestión o desempeño cobran una gran importancia para la mejora en el desempeñoinstitucional; sin embargo, su diseño e implementación implican en la mayoría de los casos un desafío, dada la complejidad de las entidades que requieren aplicarlos, por lo que el presente documento se constituye en una herramienta básica para entender su desarrollo, tomando como punto de partida el concepto de medición, como marco general para su desarrollo conceptual.






ELIZABETH...