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PRESUPUESTO BASE CERO
Concepto
El presupuesto base cero es una metodología de planeación y presupuesto que trata de reevaluar cada año todos los programas y gastos de una organización.
Proporciona información detallada sobre los recursos económicos que se necesitan para lograr los resultados deseados, destacando la duplicidad de esfuerzos.
El proceso de elaboración del presupuesto base ceroconsiste en identificar paquetes de decisión y clasificarlos según su orden de importancia, mediante un análisis de costo beneficio.
Establece programas, fija metas y objetivos, toma decisiones relativas a las políticas básicas de la organización.
Metodología
a) Establecer los supuestos o premisas en las cuales descansara la planeación:
Consiste en que la empresa dicte las normas o pautas enque se apoyara la planificación durante este periodo, como restricción de recursos humanos, económicos, etc., y además comprenda que es parte de un sistema macroeconómico en el cual deba considerar el crecimiento de la industria a la cual pertenece, la inflación que se espera en el país, etc.

b) Determinar las unidades o paquetes de decisión:
Para cumplir esta etapa es necesario entender que esun paquete o unidad de decisión. Un paquete de decisión es un conjunto de actividades que dependen de la administración y que pueden estar sujetas al análisis costo-beneficio. Ejemplo: la auditoria interna, el reclutamiento y selección de personal, los presupuestos, el mantenimiento, la publicidad, etc.

c) Analizar las unidades de decisión:
Esta fase es la más importante de la secuencia, yaque de ella depende el éxito o fracaso de la implantación del presupuesto base cero. Esta etapa incluye las siguientes actividades:
definir el objetivo esencial de la unidad de decisión respectiva de manera clara y especifica
describir la forma en que actualmente desarrolla sus actividades e indicar los recursos nuevos con que se cuenta
efectuar un análisis de sensibilidad de las diferentesopciones que podrían servir de base para que la unidad de decisión realice su labor. Por ejemplo, contratar consultores externos e indicar las ventajas y desventajas de cada opción
seleccionar la mejor alternativa en función de un análisis de los factores cuantitativos y cualitativos
determinar el nivel mínimo de servicio que debe prestar la unidad de decisión de acuerdo con la opción seleccionada,así como su costo.
Diseñar las herramientas cuantitativas y cualitativas a fin de que sirvan de marco de referencia para evaluar la calidad del servicio desarrollado por cada unidad de decisión.

d) Jerarquizar las unidades de decisión:
Una vez que se han determinado los diferentes paquetes o unidades de decisión, se inicia el proceso de seleccionar o jerarquizar ( en función de los criteriosmas adecuados a las circunstancias de la empresa) las actividades cuyo beneficio sea mayor que su costo.

e) Elaborar unidades de decisión e integrarlas al presupuesto maestro:
Una vez efectuada la jerarquización, debe elaborarse la presupuesto definitivo para cada unidad de decisión. Una vez concluida la tarea deben integrarse al presupuesto maestro, que incluye las actividades directas eindirectas al producto.

f) Controlar administrativamente los resultados:
La última fase puede ser denominada seguimiento. de nada servirá haber efectuado todas las fases de la metodología si una vez iniciado el presupuesto no se controla que cada unidad de decisión cumpla con las actividades programadas, de tal modo que si no lo hacen se apliquen oportunamente las acciones correctivasCaracterísticas
Enfoca la atención hacia el capital necesario para los programas en lugar de enfocarse hacia el porcentaje de aumento o reducción del año anterior.
Es una herramienta flexible y poderosa para el aparato estatal, puede simplificar los procedimientos presupuestales, ayuda para evaluar y asignar los recursos financieros de manera eficiente y eficaz.
El proceso requiere que cada gerente...