Ingeniero

ANÁLISIS POLÍTICO No. 40 Mayo/Agosto 2000
INSTITUTO DE ESTUDIOS POLITICOS Y RELACIONES INTERNACIONALES (IEPRI) UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA Francisco Leal Buitrago FUNDADOR William Ramírez Tobón DIRECTOR Fernando Cubides Cipagauta EDITOR Gonzalo Sánchez Gómez ASESOR EDITORIAL Sandra Patricia Martínez B. ASISTENTE EDITORIAL Diana Marcela Rojas EDITORA VERSIÓN ONLINE Carlos Germán SandovalASISTENTE EDITORIAL VERSION ONLINE ASESORES EDITORIALES INTERNACIONALES Klaus Meschkat ALEMANIA M aría Isaura Pereira de Queiroz BRASIL Daniel Pécaut FRANCIA Eric Hobsbawm INGLATERRA Norbert Lechner CHILE Thomas Fischer ALEMANIA Charles Bergquist ESTADOS UNIDOS Catherine LeGrand CANADA UNIBIBLOS Impresión Siglo del Hombre Editores Distribución

ESTUDIOS VÍNCULOS DE LA SOCIEDAD CIVIL CON LAPOLÍTICA. LAS INSTITUCIONES DE SEGUNDO NIVEL Douglas Chalmers NEUTRALIDAD Y POLÍTICA MUNDIAL: UNA MIRADA DESDE LAS RELACIONES INTERNACIONALES Roberto Russell y Juan Gabriel Tokatlian INTERNACIONAL POLÍTICA EXTERIOR E INTEGRACIÓN: EL EJEMPLO EUROPEO Hugo Fazio POLÍTICA COMERCIAL DE LA UNIÓN EUROPEA: OBJETIVOS, INSTRUMENTOS Y ESTRATEGIAS Giovani Molano COYUNTURA ¿REFORMA AGRARIA O REFORMA RURAL? AbsalónMachado C. DEBATE FRIVOLIZAMOS LA PAZ CUANDO SÓLO PENSAMOS EN LOS VIVOS. ENTREVISTA CON REYES MATE Azriel Bibliowits TESTIMONIO ¿SE PUEDE DEFINIR LA SOCIEDAD URBANA? Camilo Torres Restrepo RESEÑAS REFORMA O INERCIA EN LA UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA. UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO. de Aura María Puyana y Matiana Serrano Por Ricarlo Lucio

ESTUDIOSVÍNCULOS DE LA SOCIEDAD…

VÍNCULOS DE LA SOCIEDAD CIVIL CON LA POLÍTICA Las instituciones de segundo nivel* Douglas Chalmers ** EL PROBLEMA ARGUMENTACIÓN Y LA

Analicemos lo siguiente: con el apoyo financiero de una fundación holandesa, unos pocos profesionales ambiciosos recién graduados conforman un grupo para impulsar políticas de desarrollo industrial en una ciudad regional de México, mediantela aplicación de las ideas surgidas de un curso al que asistieron en la Kennedy School. O una agremiación industrial de Sur África envía a sus futuros líderes a un taller sobre producción flexible en la Fundación Ebert, mientras se prepara para ejercer presión a favor de la promulgación de nuevas leyes reguladoras de programas de capacitación laboral en nuevas tecnologías. O pensemos en unacomunidad que habita en las cercanías de un río en la India quienes, después de conocer los programas de televisión producidos por las Naciones Unidas, se reúnen para presionar al gobierno local urgiendo la adopción de medidas severas contra las fábricas que contaminan el medio ambiente. Actividades como las anteriores se multiplican constantemente. Ahora
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Ponencia presentada al XXII CongresoInternacional de Latin American Studies Association, Miami, marzo del 2000. Por sus comentarios y sugerencias a una versión anterior deseo expresar mis agradecimientos a los participantes en el Seminario de Profesores sobre Política Comparada en la Universidad de Columbia, y a los asistentes a la conferencia “Política Internacional y comparada: nuevas perspectivas sobre Brasil”, Brasil, noviembre de1999. Traducción del inglés de María Victoria Mejía. ** Politólogo, director del Institute of Latin American Studies, Columbia University.

bien, ¿qué hará que los esfuerzos de estos profesionales, trabajadores y vecinos beneficien a la sociedad? El argumento que planteamos afirma que los beneficios dependen no sólo de su habilidad y conocimiento, capacidades y suerte, sino también de si lasinstituciones políticas estimulan su labor de manera efectiva. ¿Dónde pueden encontrar estos grupos los recursos para organizar su trabajo y tener un mayor efecto? ¿Cuál es el costo de estos recursos? ¿Qué posibilidades de acceso tienen a su alcance para plantear exigencias? ¿Qué tipo de regulaciones existen para impedir exigencias triviales? ¿Existen oportunidades para que estos grupos aprendan...