Ingeniero

RESUMEN

.

s e i nici6 u n clebate clue a u n no t ermina
i ecesidad d e f lexibilizar el l uercado
. E sto s e h a j u s t i f i ~ ~ i d o el n uevo c onpar
g lobalizaci6n, la m odernizaci6n d e 10s
o ductivos, el i nter& d e p roporcionar
fi'itiza a 10s i nversionistas y p or e lectividacl y 1 c alidad. El a rgumento
1
'
principal sustenta la n ecesidcld d e g anar coriipetitividad para exportar y a traer inversicin e xt ranjera d irecta. D esde e ntonces, p eri6dicamcnte
los e nipresarios r eclaman u na n ueva Ley d cl
T rabajo y l os s iridicatos s e c lividen e ntre l os q u e
s e o ponen 1 t oda m odificaci6n ( Sindicato Mcxi'
c ano d e Electricistas) y l o s q u e a ceptan n iodific aciones q ue n o a fecten d ereclios a dquiridos. El
h eclio e s que en Mexico,l iasta la feclia, n o ha
c ambiado la IegislaciOn l aboral, a p esar d e l as
p resiones e n p ro q ue h an a umentado clesde la
f irma d el I r c , n ~ .El p ropOsito d e e ste t rabajo e s,
c onsecuentemcnte, r evisar, ell u na p rimera p arte, 11s p ropuestas d e r efornia l aboral q u e s e l ian
'
d iscutido a lo l argo d e e stos a iios y , e n u na
s egunda p arte, e valuar la iniportancia d e la r ef orma l aboral p ara a lcanzar l as n iejoras e n
c olnpctitividad q u e s c Ies a tribuyc. Se t crrnina
c on ' ilgunas c onclusiones.

ABSTRACT
e ss d ebate about tlie n eed of a m ore flexic an labour n iarkets s tarted in 1988. T he
more flexibility lias b een justified by tlie
text of g l ~ b a l i s ~ l t i otn , modernization
lie
uctive processes, the necessityto i nstil
c onfidence in the n ational e cononiy by
i n\restors a nd improving the quality of
g o o d s a n d l a b o r p r o d u c t i v i t y . T lie m a i n
, ~rgurnentn favour of flexibility is the promotion
i
o f e xport competitiveness and the attraction of
f oreign i nvestment. Since the cwd of t he e ighties,
e n t r ~ p r e n ~ u r i a ssociations m ake r egular calls
al
for Inore f lexibility in labour legislation a nd t he
labour u nions a r e divide between t hose tliC1t
o ppose a n y m oclification ( Mexican U ~ i i o nof
Electrical W o r k e r s ) a n d t liose t h a t a c c e p t
n iodifications t hat d o n ot affect 'icquired benefits.
Tlie fact r emains t liat s o far labour legisl,ition
l ias n ot changed in Mexico, in s pite of i ncrcascd
p ressurestliat h ave intensified since tlie signing
of ~ , 2 I tA . C onsequently, this paper reviews, in a
first part, tlie clifferent p lans for labour reform
debated t lirougli t liese y ears and, in a s econd
part, evaluates tlie a 3ility of a labour reform to
i mprove competitiveness. Tlie paper e nds wit11
s ollie c onclusions.

I

1. ANTECEDENTES

e sde 1988 se inici6 u n debate acerca dela necesidad de flexibilizar la
ley laboral, mismo que se ha intensificado despues de la e ntrada en
vigor del Tratado de Libre Comercio d e America del Norte ( TLCAN).
Las primeras propuestas de modificaci6n provinieron de las organizaciones empresariales, Concanaco y Coparmex. El p unto central
era lapexibilidnd del trabnjo, justificado por el nuevo context0 d e globalizacion del mercado yla produccion, la modernizacion d e 10s procesos productivos, la necesidad de proporcionar mayor
confianza a 10s inversionistas y elevar la prod uctividad y la calidad. En aquellas propuestas
iniciales se comprendian 10s t res aspectos clasicos de la flexibilidad del trabajo, a demas d e limitaciones a 10s conflictos obrero-patronales.
En cuanto a la flexibilidad numerica se proponia revisar elconcepto d e indemnizacidn por despido, simplificar el retiro del trabajador y el conc epto de salario caido, asi como replantear el
proceso de rescision del contrato. En la funcional
se planteaba flexibilizar la jornada de trabajo, es-

tablecer la polivalencia y comisiones de productiv idad. En la salarial, replantear el concepto d e
salario remunerador y poner el salario en funcion
de...