Ingeniero

PLANIFICAR Y GOBERNAR BAJO INCERTIDUMBRE
TÉCNICAS PARA LIDIAR CON LA INCERTIDUMBRE

Profesor: Luis Carlos Burbano Z.
burbanoluis@hotmail.com burbano@strategiaconsultores.com.br

Metas de crecimiento económico en un plan de desarrollo “Esta política macroeconómica, unida a las estrategias social y de competitividad, permitirán mantener un ritmo de crecimiento promedio del producto internobruto del 5.7% anual entre 1994 y 1998......El crecimiento del PIB per capita, del 3.8% anual, será uno de los más altos de la historia económica del país; de hecho, sólo es comparable a aquellos que alcanzó el país durante el segundo lustro de los años veinte y entre 1967 y 1974. Este patrón de crecimiento, complementado por una política activa de generación de empleo, permitirá crear más de 1.5millones de nuevos puestos de trabajo durante el período de ejecución del plan........” (Plan Nacional de Desarrollo “El Salto Social”. La Estrategia Macroeconómica. Pág. 23)

2

Metas de crecimiento económico en un plan de desarrollo
1. Crecimiento económico 2002-2006 Las proyecciones macroeconómicas muestran una senda de crecimiento económico como sigue: 2,0% en 2003, 3, 3% en 2004, 3,7% en2005 y 3,9% en 2006 (Cuadro 12). La inflación consistente con la programación macroeconómica muestra una tendencia decreciente a lo largo del cuatrienio, hasta llegar a unas tasa de 3,0% en 2006. La tasa de 3,0% es considerada como la meta de largo plazo por el Banco de la República. 2. Proyecciones del PIB por ramas de actividad económica 2002-2006 La mayor actividad económica durante elcuatrienio estará originada en el sector privado. Los sectores más dinámicos serán construcción, industria y agricultura, lo que, a su vez, generará una mayor demanda por transporte, comercio, y electricidad gas y agua, entre otros sectores (Cuadro 13) El sector de la construcción presentará una tasa de crecimiento sostenida durante todo el periodo, gracias a la política de vivienda social y a losincentivos para la adquisición de vivienda de los estratos medio y alto. La industria manufacturera presentará una recuperación de la dinámica de su crecimiento hasta alcanzar una tasa de 5,2% en 2006. La recuperación de la demanda agregada interna será complementada con un crecimiento real de las exportaciones superior al 3% en pesos constantes. (Plan Nacional de Desarrollo: “Hacia un EstadoComunitario”. Capítulo V. El Entorno Macroeconómico)

3

Estado Comunitario: desarrollo para todos Plan Nacional de Desarrollo de Colombia 2006-2010

4

Colombia

5

GOBERNAR EN UN SISTEMA COMPLEJO
GOBERNABILIDAD VARIANTES

ß

INVARIANTES SORPRESAS

PLAN
(EL ACTOR ELIGE)

RESULTADOS

CALIDAD DEL PLAN

CALIDAD GERENCIA CAPACIDAD DE GOBIERNO

VARIANTES:

variables que estánfuera de la gobernabilidad del actor y fuera de su capacidad de predicción INVARIANTES: variables fuera del control del actor pero dentro de su capacidad de predicción SORPRESAS: variantes de muy baja probabilidad de ocurrencia, tan baja que cuando ellas ocurren somos sorprendidos
6

Posibilidad y probabilidad
¿Qué es posibilidad?: Es un evento de ocurrencia plausible que pertenece a unconjunto de eventos igualmente plausibles. La posibilidad es enumerativa y cualitativa, a la vez que exige arrancarle información al universo de acontecimientos que componen una situación. Árbol nítido y brumoso de posibilidades. ¿Qué es probabilidad?: Es la posibilidad cuantitativa de ocurrencia de un evento; es cuantitativa y adjetiva a una posibilidad. Se expresa entre 0 y 1 para indicar ningunaprobabilidad y total certeza. Es una frecuencia de ocurrencia. Probabilidades objetivas y subjetivas.
7

MODELOS EPISTEMOLÓGICOS
Modelo I: Determinista Hoy Modelo II: Estocástico Hoy
0,3 A 0,7 B C 0,5 D 0,5 E 0,4 F 0,6

Historia

Tiempo Futuro

Historia

Tiempo Futuro

Modelo III: De Incerteza Cuantitativa

Modelo IV: De Incerteza Dura Hoy
V? J?

Hoy

? A ? B

C ? D ? E ? F ?...