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APORTES

Este artículo es copia fiel del publicado en la revista NUEVA SOCIEDAD No 208,
marzo-abril de 2007, ISSN: 0251-3552, .

México contra todos: un análisis
del proceso de toma de decisiones
en las crisis diplomáticas
con Cuba, Argentina y Venezuela
Rafael Velázquez Flores / Roberto Domínguez

Durante el gobierno de Vicente Fox, México enfrentó crisis
diplomáticas con Cuba,Argentina y Venezuela. Las causas
se encuentran en el cambio de orientación de la política
exterior, que implicó una mayor cercanía con Estados
Unidos, pero también en el proceso de toma de decisiones:
el gobierno mexicano concentró el manejo de la crisis en unos
pocos funcionarios y formuló declaraciones imprudentes.
Al final de la presidencia de Fox, la disputa con Argentina
pareceresuelta y la tensión con Cuba ha disminuido. Sin
embargo, Venezuela se retiró del acuerdo del G-3 y la relación
entre este país y México se encuentra en su punto más bajo.
Introducción

Durante el mandato del presidente Vicente Fox, México se involucró en
profundas crisis diplomáticas con países de América Latina que afectaron
significativamente la imagen del país en la región. Se trata de unhecho
inédito en la historia reciente de la política exterior mexicana.
Tradicionalmente, durante los 70 y 80, México había sido considerado un
líder regional, de alto prestigio, que no confrontaba con los países que

Rafael Velázquez Flores: Director de la carrera de Ciencia Política y Relaciones Internacionales
del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), México. Es doctor enEstudios
Internacionales por la Universidad de Miami. Correo electrónico: .
Roberto Domínguez: profesor de la Universidad de Suffolk, Boston. Es doctor en Estudios
Internacionales por la Universidad de Miami. Correo electrónico: .
Palabras clave: política exterior, proceso de toma de decisiones, Cuba, Argentina, Venezuela,
México.

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Rafael Velázquez Flores /Roberto Domínguez

consideraba hermanos. Incluso llegó a funcionar como un puente de
comunicación entre América Latina y Estados Unidos. Desde los 90, sin
embargo, el intenso acercamiento político y económico de México
a Washington implicó un progresivo alejamiento de América Latina.
En mayo de 2004, México vivió una profunda crisis diplomática con Cuba,
que llevó al retiro de los respectivosembajadores y fue producida por una
serie de acontecimientos desafortunados que llevaron las relaciones
diplomáticas al borde de la ruptura. Los vínculos de los regímenes del
Partido Revolucionario Institucional (PRI) con la isla habían sido cordiales,
pero con el Partido Acción Nacional (PAN) se deterioraron notablemente
como parte de un proceso que, en realidad, había comenzado tiempo antesde la llegada de Fox al poder. Pero no fue solo Cuba. En noviembre de 2005,
el gobierno mexicano volvió a enfrentarse con dos países latinoamericanos,
Argentina y Venezuela, en la IV Cumbre de las Américas celebrada en Mar de
Plata. El diferendo fue consecuencia del apoyo de México a la propuesta de
EEUU de impulsar un área de libre comercio hemisférica, rechazada por los
países del Mercosur.Aunque la crisis con Argentina se resolvió
rápidamente, la disputa con Venezuela incluyó también el retiro de los
respectivos embajadores. Sobre el final del mandato de Fox, las relaciones
con Cuba se restablecieron y los embajadores volvieron a sus puestos, cosa
que no ha ocurrido en relación con Venezuela.
El objetivo de este ensayo es formular un análisis del proceso de toma de
decisionesde la política exterior de México frente a las crisis diplomáticas
con Argentina y Venezuela. Se buscará, además, explicar sus causas y sus
efectos en el propio México. El argumento central es que el conflicto se
debió a decisiones y declaraciones inapropiadas formuladas por los
principales actores políticos de ambos lados. Por otra parte, se describe el
importante, aunque indirecto, papel...