Ingreso presupuestario

INGRESOS Y EGRESO PRESUPUESTARIOS
ENERO – JUNIO 2010

Durante el primer semestre de 2010, los ingresos presupuestarios del sector público se ubicaron en 4 mil 654.0 mdp por encima de lo presupuestado por la SHCP, al registrar un billón 409 mil 279.7 mdp. Estos se integraron por los siguientes recursos: 49 % provino de los ingresos tributarios; 32 % correspondió a los ingresos petroleros, 15 %lo aportaron los organismos y empresas de control presupuestal directo; y por último, 4 % se relacionó con ingresos distintos de los tributarios.
El total de los ingresos presupuestarios se encuentran en niveles similares a los observados en 2009, al haber registrado un crecimiento de tan sólo 0.9 % en términos reales con relación al periodo enero–junio del año anterior. Sin embargo, en elinterior de los ingresos presupuestarios se observó un efecto compensatorio, toda vez que la importante caída de los ingresos no tributarios (-64.5%) se compensó principalmente con los incrementos registrados en los ingresos tributarios (12.1%) y los ingresos petroleros (9.5%).

Ingresos Petroleros
Los ingresos petroleros, en el primer semestre de 2010, se ubicaron en 16 mil 442.3 mdp por encima delo estimado para el periodo, lo cual se explica por el crecimiento observado en los derechos y por la caída registrada tanto en el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios petrolero como en los ingresos propios de Pemex.
La recaudación de ingresos petroleros mostró un aumento de 9.5 % en términos reales respecto del mismo periodo del año previo, con lo cual pasó de representar 29.6 % de losingresos del sector público presupuestario en 2009, a 32 % al cierre del primer semestre del 2010. El incremento se debió principalmente al comportamiento de los derechos petroleros, que crecieron 73.3% entre el primer semestre de 2009 y el mismo período de 2010, cuando totalizaron 327 mil 081 mdp.
El incremento en los ingresos petroleros, y particularmente de los derechos petroleros, se debe aque el precio de exportación del petróleo fue superior en 29.2 dólares al observado en el primer semestre de 2009, a pesar de que los volúmenes de extracción de petróleo crudo se redujeron 61 mil barriles diarios en el período, y de que el tipo de cambio del peso respecto al dólar registró una apreciación de 12.3 % entre el primer semestre de 2009 y el mismo periodo de 2010.
Durante el primersemestre de 2010, la recaudación de derechos petroleros ascendió a 327 mil 081.2 mdp, de los cuales, 277 mil 203.5 mdp (84.8%) correspondieron al Derecho Ordinario sobre Hidrocarburos. El segundo, en orden de importancia, es el Derecho sobre Hidrocarburos para el Fondo de Estabilización (DSHFE), que significó el 12.4 % del total de derechos, con una recaudación de 40 mil 635.4 mdp.
El ImpuestoEspecial sobre Producción y Servicios a las gasolinas y el diesel observó una recaudación negativa de -35 mil 395.4 mdp, de los cuales -45 mil 821.5 mdp se refieren a la tasa del IEPS que menciona la fracción I del artículo 2-A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (LIEPS)14 y 10 mil 426.1 mdp correspondientes a lo establecido en el artículo 2-A fracción II de la LIEPS.15 Esimportante destacar que el Congreso no cuenta con las estimaciones oportunas en términos de precio y volumen de crudo necesarios para la evaluación y seguimiento del programa mensual de ingresos petroleros.
Al respecto, y con el fin de estar en capacidad de hacer un análisis más detallado, es necesario que la autoridad responsable de a conocer las premisas mensuales relativas al comportamiento deesas variables a la par del Acuerdo por el que se da a conocer el calendario mensual de la estimación de los ingresos contenidos en el artículo 1º de la Ley de Ingresos de la Federación, que la SHCP publica cada año.
En materia de derechos, la SHCP omite, en el calendario mensual de los ingresos, la estimación para cada uno de los derechos petroleros, pues la instancia gubernamental sólo...