Ingresos De Los Municipios
Páginas: 8 (1800 palabras)
Publicado: 2 de noviembre de 2012
INGRESOS DE LOS MUNICIPIOS
El gobierno municipal es la base de la estructura del gobierno de nuestro país. En los últimos años se ha llevado a cabo un amplio proceso para su fortalecimiento, destacando las obligaciones y facultades plasmadas en la Constituciones de los Estados, en las Leyes Orgánicas Municipales y en diversas leyes que complementan el marco legal para sustentar las funcionesmunicipales, las cuales buscan ampliar su actuación en todos los ámbitos de la vida del país.
En la evolución de las finanzas municipales, podemos encontrar 6 grandes etapas:
a) Una primera etapa -previa a 1980- de moderada autosuficiencia municipal aunque en precarias condiciones, debido principalmente a un sistema tributario sin dinamismo y a la ausencia un esquema de Coordinación entrelos 3 órdenes de gobierno.
b) Un periodo -década de los ochentas- de un fortalecimiento de los ingresos municipales, derivado de la reforma constitucional de 1983 que faculta al municipio el cobro del impuesto predial.
c) Una siguiente etapa -hasta 1994- de repunte de las administraciones municipales que aprovechan sus nuevas potestades y se esfuerzan por generar ingresos propios directos,especialmente con el cobro de impuestos y tarifas.
.
d) La crisis de 1995 marca la siguiente etapa -hasta 1997- con una regresión en las estrategias municipales de generación de ingresos propios. Así mismo, se amplían las transferencias de recursos del Gobierno Federal a través de los Ramos 26 y 33.
e) A partir de ese momento, y con el impulso de la Reforma Constitucional de 1999, losmunicipios, reconocidos plenamente como ámbito de Gobierno, se modernizan y evolucionan en su interior, a efecto de prestar más y mejores servicios a la población y, a través de esto, mejorar su situación financiera.
f) En 2009 se reforma el párrafo cuarto del inciso c) de la fracción IV del artículo 115, donde los recursos que integran la hacienda municipal serán ejercidos en forma directa por losayuntamientos, o bien, por quien ellos autoricen, con forme a la ley.
Como se puede observar, el sistema fiscal mexicano está altamente centralizado pero, desde hace un par de décadas, se observa una importante tendencia al cambio. Las reformas al artículo 115 constitucional realizadas en 1999 y 2009 dan una muestra de ello. Sin embargo, las transferencias de gasto de la federación a losayuntamientos, se han incrementado significativamente y de forma sostenida.
Si bien, nos da una idea de la existencia de problemas en el gobierno municipal, sin duda estos se derivan de factores históricos y de conformación del sistema político, económico y social del país.
Los municipios de México han asumido su responsabilidad y día a día buscan mejorar su papel en las funciones que lescorresponden. En este sentido, se observa una clara evolución para superar problemas ancestrales como: la debilidad institucional, la carencia de recursos económicos, la fragilidad de sus estructuras administrativas, y la ausencia de recursos humanos profesionales y capacitados.
Estos factores sitúan al gobierno municipal en una posición institucional y administrativa especial, con escasez de autonomíay de recursos para asumir las funciones que la Constitución le otorga.
Aunque legalmente el municipio carece de facultades tributarias, el Congreso Local determina las contribuciones que los habitantes deberán cubrir a la hacienda municipal. En el ámbito fiscal, la norma que regula la situación de los causantes, es la Ley de Ingresos y el Código Fiscal, que emite el Congreso Local y que sondecretados por el Ejecutivo Estatal.
El gobierno municipal debe prestar los servicios públicos que satisfagan las crecientes demandas de la población. De conformidad al Artículo 115 fracción III Constitucional, el Ayuntamiento es responsable de los servicios de:
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales;
b) Alumbrado público.
c) Limpia,...
El gobierno municipal es la base de la estructura del gobierno de nuestro país. En los últimos años se ha llevado a cabo un amplio proceso para su fortalecimiento, destacando las obligaciones y facultades plasmadas en la Constituciones de los Estados, en las Leyes Orgánicas Municipales y en diversas leyes que complementan el marco legal para sustentar las funcionesmunicipales, las cuales buscan ampliar su actuación en todos los ámbitos de la vida del país.
En la evolución de las finanzas municipales, podemos encontrar 6 grandes etapas:
a) Una primera etapa -previa a 1980- de moderada autosuficiencia municipal aunque en precarias condiciones, debido principalmente a un sistema tributario sin dinamismo y a la ausencia un esquema de Coordinación entrelos 3 órdenes de gobierno.
b) Un periodo -década de los ochentas- de un fortalecimiento de los ingresos municipales, derivado de la reforma constitucional de 1983 que faculta al municipio el cobro del impuesto predial.
c) Una siguiente etapa -hasta 1994- de repunte de las administraciones municipales que aprovechan sus nuevas potestades y se esfuerzan por generar ingresos propios directos,especialmente con el cobro de impuestos y tarifas.
.
d) La crisis de 1995 marca la siguiente etapa -hasta 1997- con una regresión en las estrategias municipales de generación de ingresos propios. Así mismo, se amplían las transferencias de recursos del Gobierno Federal a través de los Ramos 26 y 33.
e) A partir de ese momento, y con el impulso de la Reforma Constitucional de 1999, losmunicipios, reconocidos plenamente como ámbito de Gobierno, se modernizan y evolucionan en su interior, a efecto de prestar más y mejores servicios a la población y, a través de esto, mejorar su situación financiera.
f) En 2009 se reforma el párrafo cuarto del inciso c) de la fracción IV del artículo 115, donde los recursos que integran la hacienda municipal serán ejercidos en forma directa por losayuntamientos, o bien, por quien ellos autoricen, con forme a la ley.
Como se puede observar, el sistema fiscal mexicano está altamente centralizado pero, desde hace un par de décadas, se observa una importante tendencia al cambio. Las reformas al artículo 115 constitucional realizadas en 1999 y 2009 dan una muestra de ello. Sin embargo, las transferencias de gasto de la federación a losayuntamientos, se han incrementado significativamente y de forma sostenida.
Si bien, nos da una idea de la existencia de problemas en el gobierno municipal, sin duda estos se derivan de factores históricos y de conformación del sistema político, económico y social del país.
Los municipios de México han asumido su responsabilidad y día a día buscan mejorar su papel en las funciones que lescorresponden. En este sentido, se observa una clara evolución para superar problemas ancestrales como: la debilidad institucional, la carencia de recursos económicos, la fragilidad de sus estructuras administrativas, y la ausencia de recursos humanos profesionales y capacitados.
Estos factores sitúan al gobierno municipal en una posición institucional y administrativa especial, con escasez de autonomíay de recursos para asumir las funciones que la Constitución le otorga.
Aunque legalmente el municipio carece de facultades tributarias, el Congreso Local determina las contribuciones que los habitantes deberán cubrir a la hacienda municipal. En el ámbito fiscal, la norma que regula la situación de los causantes, es la Ley de Ingresos y el Código Fiscal, que emite el Congreso Local y que sondecretados por el Ejecutivo Estatal.
El gobierno municipal debe prestar los servicios públicos que satisfagan las crecientes demandas de la población. De conformidad al Artículo 115 fracción III Constitucional, el Ayuntamiento es responsable de los servicios de:
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales;
b) Alumbrado público.
c) Limpia,...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.