Ingresos por Participaciones

INGRESOS POR
PARTICIPACIONES

PARTICIPACIONES A ENTIDADES FEDERATIVAS Y
MUNICIPIOS.
RAMO GENERAL 28

Artículo 1º, de la Ley de Coordinación Fiscal.
Esta Ley tiene por objeto coordinar el sistema fiscal de la
federación con las entidades federativas, así como con los
municipios y demarcaciones territoriales para establecer
la participación que corresponda a sus haciendas públicas
en los ingresosfederales, distribuir entre ellos dichas
participaciones, fijar reglas de colaboración
administrativa entre las diversas autoridades fiscales,
contribuir con los organismos en materia de coordinación
fiscal y dar las bases de su organización y función. 

Actualmente, y como resultado de la última reforma hacendaria, las
participaciones federales están constituidas principalmente por lossiguientes
rubros:














Fondo General de Participaciones.
Fondo de Fomento Municipal.
Fondo de Fiscalización y Recaudación.
Fondo de Compensación
Fondo de Extracción de Hidrocarburos.
Participaciones por el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios
(IEPS).
0.136% de la RFP para municipios fronterizos o con litorales.
3.17% del Derecho Adicional sobre Extracción de Petróleo(DAEP).
Participaciones por la venta final de gasolina y diesel del IEPS.
100% de la recaudación del ISR que se entere a la federación, por el
salario del personal de las entidades.
Fondo de compensación del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos (ISAN)
Incentivos por el ISAN
Fondo de Compensación de REPECOS y del Régimen de Intermedios.

Las Participaciones Federales no son
cantidades fijas sino variablesy atienden a
un porcentaje de la recaudación que
efectivamente capte la Federación en el
periodo correspondiente, por lo que las
cantidades mensuales que se entregan a los
estados solo son en forma provisional, ya
que atienden a un cálculo de lo que se
presume será materia de recaudación.

Conceptos clave Recaudación Federal Participable
Para explicar el concepto de participaciones es necesarioabordar
antes el de la Recaudación Federal Participable (RFP), la RFP puede
definirse como la gran bolsa de recursos fiscales que obtiene la
Federación por concepto de ingresos tributarios:
El impuesto sobre la renta (ISR),
Impuesto al valor agregado (IVA),
Impuesto especial sobre producción y servicios (IEPS),
Impuestos al comercio exterior , entre otros.
Así como por concepto de ingresos notributarios relacionados a la
extracción petrolera
Impuesto especial sobre producción y servicios de gasolina y
diesel,
Un porcentaje del derecho ordinario sobre hidrocarburos, entre
otros.

Es preciso señalar que los conceptos antes indicados no
constituyen la base final a partir de la cual se calculan y
distribuyen los recursos transferidos, pues éste monto se obtiene
de deducir a la RFPlos siguientes conceptos:
Devoluciones y Compensaciones
Impuesto Sobre Automóviles Nuevos
8% Tabacos Labrados
20% Bebidas Alcohólicas
20% Cerveza
Derecho Adicional por Extracción de Petróleo
Incentivos Económicos
6% Loterías
Al monto resultante de dicha deducción se le conoce como
RFP neta, y es la base de cálculo de las participaciones
federales.

Participaciones
Como ya se mencionóanteriormente, las participaciones federales son aquellas
transferencias que reciben las entidades federativas y los municipios del país por el
hecho de formar parte del SNCF, en donde éstos aceptaron suspender o derogar
varios de sus gravámenes en favor de la federación.
En términos políticos, es el dinero que les participa el gobierno federal por formar
parte del Pacto Federal en su vertientehacendaria.
El objetivo de las participaciones es resarcir a los gobiernos subnacionales y
locales la parte que aportan a la riqueza nacional expresada en los ingresos fiscales
federales.
A diferencia de las aportaciones federales, las participaciones son recursos
soberanos de las entidades federativas y municipios; por lo tanto, la federación no
puede establecer cómo deben gastarse.
Es decir, se...