Ingresos Publicos

Los ingresos públicos pueden definirse de manera general y sencilla como todas aquellas
entradas de dinero que recibe el Estado y que le permiten financiar la satisfacción de necesidades
de la colectividad, es decir, que le permiten financiar el gasto público y cumplir su función dentro
de la sociedad.
Si se revisan las definiciones esbozadas por diferentes autores que han estudiado eltema
puede observarse como coinciden en confirmar lo anterior. Es el caso de Valdés Costa (citado por
Fariñas, 1986: 48), quien señala que los ingresos públicos “son las entradas de dinero a la
Tesorería del Estado, cualquiera que sea su naturaleza”; por su parte, Sáinz de Bujanda define los
ingresos públicos como “las cantidades de dinero que el Estado y los demás organismos públicos
seprocuran para cumplir los fines que en cada momento histórico tienen asignados” (citado por
Fariñas, 1986: 49). El mismo Fariñas (1986: 49) los define como “los medios económicos,
generalmente representados en dinero, que el Estado obtiene de sus propios bienes o actividades
o de las rentas o bienes del sector privado y que se destinan a cubrir los gastos del Estado o a
lograr otros fineseconómico-sociales”.
Los autores mencionados coinciden en la idea de que el Estado recauda ingresos públicos de
acuerdo con su necesidad de cumplir con un conjunto de fines asociados al papel que representa en la sociedad, papel que varía de un país a otro.





 II.- EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD O DE RESERVA LEGAL
“Nulum tributum sine lege” garantiza al sujeto pasivo que la manifestación del poderde imperio del Estado se realizará sólo mediante la promulgación de una ley, la cual debe
contener todos los elementos de la obligación Tributaria como son: Sujeto Activo, Sujeto
Pasivo, Hecho Imponible, Base Imponible y Alícuota.
Este principio consagrado en el artículo 317 de nuestra Carta Magna, y desarrollado
en el artículo 3 del Código Orgánico Tributario, constituye uno de losprincipios
fundamentales del derecho tributario según el cual “No podrán cobrarse impuestos, tasas,
ni contribuciones que estén establecidos en la ley, ni concederse exenciones y rebajas, ni
otras formas de incentivos fiscales, sino en los casos previstos por las leyes.”


III.- EL PRINCIPIO DE LA GENERALIDAD DEL TRIBUTO
Este artículo se encuentra previsto en el artículo 133 de la ConstituciónNacional, es el
tenor siguiente: "Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos públicos mediante
el pago de impuestos, tasa y contribuciones que establezca la ley".
El principio de la generalidad, como otros tantos inscritos en las constituciones políticas
contemporáneas, impone una obligación jurídica general a todos los habitantes del país, a
concurrir con el levantamiento delas cargas públicas, no se puede eximir a nadie de
contribuir por razones que no sean la carencia de capacidad contributiva, ya que la
ordenación de los tributos ha de basarse en la capacidad económica de las personas
llamadas a satisfacerlos y en los principios de generalidad y equitativa distribución de la
carga tributaria.
Este principio lo que prohíbe es la existencia de los privilegiosfiscales, porque en
sentido técnico estricto el tema se refiere más específicamente a las directrices que el
legislador ordinario ha de seguir para la selección de los hechos imponibles, en acatamiento
al principio de la capacidad contributiva.

IV.- EL PRINCIPIO DE LA CAPACIDAD CONTRIBUTIVA
Es una garantía de la razonabilidad de innegable presencia en cualquier texto
constitucional, queal igual que el primero mencionado es legitimador del establecimiento de
los tributos y por su complejidad debe ser analizado en conjunción con la política,
económica, sociológica, ética y recaudación, estos en razón de que el contenido del principio
confiere equidad y proporcionalidad, lo que hace un principio autónomo que posee cuatro
manifestaciones: igualdad, no confiscatoriedad,...