Iniciativa De Ley De Aguas Nacionales
CC. PRESIDENTE Y SECRETARIOS DE
LA H. CAMARA DE SENADORES,
P R E S E N T E S.
Alfonso Elías Serrano, Senador de la LXI Legislatura del Honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuestopor los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55, fracción II, y 164 y 169 del Reglamento del Senado de la República, me permito someter a la consideración de esta H. Asamblea la siguiente Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma y Adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, con arreglo en la siguiente:
EXPOSICIÓN DEMOTIVOS
En México, las aguas nacionales ocupan un lugar especial en todos los sectores económicos de país, al igual que en la sociedad mexicana, en virtud de que contribuyen al mejoramiento de las condiciones de vida de la población y constituyen un recurso indispensable para lograr el desarrollo nacional. Pero sobre todo, forman parte del patrimonio presente y futuro de los mexicanos.
De ahíque hacer uso de las aguas nacionales para cubrir las necesidades básicas de la población, a la vez de contribuir al consumo necesario en actividades agropecuarias, agrícolas, pecuarias, domésticas, industriales, ambientales, urbanas, por mencionar sólo algunas, es uno de los mayores retos que enfrenta el país.
Por ello, la administración de las aguas nacionales propiedad de la Nación, en lostérminos del párrafo quinto del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, debe realizarse cuidando tanto su conservación, como el cumplimiento de las obligaciones por parte de los usuarios.
En la Ley de Aguas Nacionales vigente, se reconocen las diferencias de las regiones hidrológicas existentes, y se establecen principios e instrumentos para el aprovechamiento ypreservación del agua y su reúso en los casos posibles, al tiempo de reconocer el valor económico y socia de este recurso natural.
Es de destacar que no obstante que la Ley vigente ha apoyado la gestión del agua en nuestro país, y que los logros obtenidos al día de hoy son positivos, es indudable que aún persistan necesidades insatisfechas y expectativas que deben ser atendidas por parte de losSenadores que conformamos esta Legislatura.
En este sentido, se han observado algunas limitaciones en torno a la gestión del agua, particularmente en los sectores pecuario y agrícola del país, con mayor agudeza en los estados donde la escasez de agua incide directamente en las actividades productivas que se desarrollan.
De acuerdo a las organizaciones de productores de las regiones másáridas del país, uno de los primeros obstáculos se refiere al reducido tiempo por el que se otorgan las concesiones y asignaciones para la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas, mismo que actualmente opera en el rango de cinco a treinta años, periodo el cual no permite lograr la recuperación total de las inversiones efectuadas por el concesionario o asignatario, particularmente en la zonadesértica del país, en donde los productores deben hacer esfuerzos mayores para enfrentar los embates de la naturaleza.
Es por ello que se estima pertinente incrementar el rango a veinte años, como mínimo, y a cincuenta como máximo, lo cual requiere la modificación del artículo 24 de la Ley de Aguas Nacionales, misma que se propone en la presente Iniciativa.
Otro de los grandes problemas queenfrenta el sector agrícola y ganadero de la región árida del país es el relativo a las normas aplicables al cálculo de los volúmenes de extracción y consumo requeridos para estas actividades.
Esto es así debido a que la Ley vigente, en su artículo 21 fracción IV, señala que en la solicitud de concesión o asignación de derechos de agua debe señalarse el volumen que se pretende extraer y...
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