iniciativa de ley

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CONGRESO DE LA REPUBLICA
GUATEMALA, C. A.

DIRECCIÓN LEGISLATIVA
- CONTROL DE INICIATIVAS -

NUMERO DE REGISTRO

4796
IFECHA QUE CONOCIO EL PLENO: 30 DE ENERO DE 2014.

INICIATIVA DE LEY PRESENTADA POR LOS REPRESENTANTES ABRAHAM
ERMITANIO ROBLERO ROBLERO, ALICIA DOLORES BELTRÁN LÓPEZ
MYNOR ENRIQUE CAPPA ROSALES Y COMPAÑEROS.

ASUNTO:
INICIATIVA QUE DISPONE APROBAR LEY DEREGULACIÓN DE
LA INCLUSIÓN LABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

TRÁMITE:

PASE A LA COMISIÓN DE TRABAJO PARA SU ESTUDIO Y
DICTAMEN CORRESPONDIENTE.

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Guatemala, 27 de Septiembre de 2,013

Licenciado
Marvin Alvarado
Encargado de Despacho
Dirección Legislativa
Congreso de la República
Su Despacho
Estimado Licenciado Alvarado:
Con un respetuoso saludo, me dirijo aUsted, para hacer entrega de la Iniciativa de la
Iniciativa de Ley, para la "Inclusión laboral de Personas Con Discapacidad", para
que en su oportunidad, sea conocida por el Honorable Pleno de este alto Organismo del
Estado de Guatemala.
Sin otro particular, me es grato suscribirme de usted, con las muestras de mi
consideración y alta estima.

Deferentemente,

ero Roblero
epartamento deSan Marcos
Bancada Patriota

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Exposición de Motivos
Según estudios de la Organización Mundial de la Salud, -OPS publicados en el año
2011, las personas con discapacidad representan el 15% de la totalidad de los
habitantes del país y de acuerdo con proyecciones del Instituto Nacional de Estadística
-INE- al año 2013, Guatemala tiene una población de alrededor de 14 millones dehabitantes, cuyo 15% representa el 2.3 millones de ciudadanos, las que enfrentan
exclusión y discriminación en el ámbito de la salud, la previsión y seguridad social,
transporte, educación, capacitación, empleo, cultura, recreación, deportes, entre otros
aspectos, debido a que en el entorno existen barreras físicas, jurídicas, tecnológicas,
actitudinales y de comunicación que limitansustancialmente su participación en
igualdad de condiciones y oportunidades.
En Guatemala se ha venido trabajando en la promoción del respeto y cumplimiento de
los derechos políticos, culturales, sociales y civiles de este sector de población durante
más de 60 años, pero las cifras de exclusión siguen siendo marcadas y preocupantes,
de aquí que en Primera Encuesta de Discapacidad -ENDIS-, realizadapor el Instituto
Nacional de Estadística -INE- en el año 2005, único instrumento oficial de registro de
personas con discapacidad, realizado con el apoyo del Banco Mundial de Desarrollo y
coordinada por la Secretaria de Bienestar Social de. la Presidencia -SBS-, concluyen
que más del 52% de las personas con discapacidad no saben leer ni escribir, el 77% no
tiene acceso a los servicios deeducación y rehabilitación, solo un 10% concluye la
educación primaria, el 6% la educación media y el 1.5% alcanza estudios superiores en
materia laboral, solo el 2% tiene la posibilidad de desempeñarse en actividades
productivas, de las cuales, el 98% se desenvuelve en la economía informal.
El país ha promulgado leyes, cuenta con una Política Nacional en Discapacidad y ha
adoptado Convenios yTratados Internacionales para impulsar y garantizar la libre
participación de las personas con discapacidad en las distintas actividades para el
desarrollo social, sin embargo, los logros han sido menores a los esperados debido a la
desinformación sobre el marco legal nacional e internacional que le ampara y el
conocimiento hacia sus capacidades, intereses y aspiraciones de vida.

00000004En el ámbito de la capacitación, empleo y su participación en actividades generadoras
de ingresos, los avances han sido mínimos, por lo que la mayoría de personas aún
viven en condiciones de pobreza y pobreza extrema, quedando muchos retos por
enfrentar para resolver esta problemática.
Por lo general las ofertas de trabajo han sido dirigidas a personas que no presentan
una condición de...