Iniciativa de reforma de telecomunicaciones

Iniciativa de Reformas a la Constitución en materia de Telecomunicaciones y
Competencia Económica
Objetivos:
1. El fortalecimiento de los derechos vinculados con la libertad de expresión e
información y el establecimiento del derecho al acceso a las tecnologías de la
información y la comunicación, y a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones,
incluida la banda ancha.
2. Laadopción de las medidas de fomento a la competencia en televisión abierta y
restringida, radio, telefonía fija y móvil, servicios de datos y telecomunicaciones en
general, para asegurar la competencia efectiva en todos los segmentos.
3. La generación de condiciones para incrementar sustantivamente la infraestructura y
la obligación de hacer más eficiente su uso, lo cual tiene un impacto directo enla
caída de los precios y en el aumento de la calidad de los servicios.
Pacto por México:
Con la presentación de este proyecto de iniciativa, se atienden 9 compromisos
acordados en el Pacto por México (37 a 45):
1.Fortalecer a la Comisión Federal de Competencia (CFC). (Compromiso 37)
2.Creación de Tribunales especializados en materia de competencia (Compromiso 38)
3.Derecho al acceso a labanda ancha y efectividad de las decisiones del órgano
regulador. (Compromiso 39)
4.Reforzar autonomía de la COFETEL. (Compromiso 40)
5.Desarrollar una robusta red troncal del telecomunicaciones. (Compromiso 41)
6.Agenda digital y acceso a banda ancha en edificios públicos.(Compromiso 42)
7.Competencia en radio y televisión. (Compromiso 43)
8.Competencia en telefonía y servicios de datos.(Compromiso 44)
9.Adopción de medidas de fomento a la competencia en televisión, radio, telefonía y
servicios de datos. (Compromiso 45)
13 Decisiones Presidenciales:
De igual forma, se ejecuta una de las 13 decisiones presidenciales anunciadas el
1° de diciembre de 2012, consistente en la presentación de una iniciativa para
reconocer en la Constitución, el derecho de acceso a la Banda Ancha yun
conjunto de reformas para generar mayor competencia en telefonía, servicios de
datos, televisión y radio. (Decisión no. 10)

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Elementos de la Reforma:
I.

Derecho al acceso a las tecnologías de la información.

El eje rector de la reforma lo constituye el fortalecimiento de los derechos
fundamentales (Art. 6 de la Constitución) que amplían a todas las personas las
libertades deexpresión, acceso a la información y acceso a las tecnologías de la
información.
En concreto se prevén reformas para establecer expresamente:
a) El derecho al libre acceso a información veraz, plural y oportuna.
b) El derecho a buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole por
cualquier medio de expresión.
c) El derecho de acceso a las tecnologías de la información ycomunicación, así como
a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha.
De igual forma, se incorporan las obligaciones correlativas que se generan para la
autoridad en virtud del establecimiento a nivel constitucional de estos derechos:
a) Garantizar el acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así
como a los servicios de radiodifusión ytelecomunicaciones, incluido el de banda
ancha.
b) Garantizar a la población su integración a la sociedad de la información y el
conocimiento, mediante una política de inclusión digital universal con metas anuales y
sexenales.
c) Inviolabilidad de la libertad de difundir opiniones, información e ideas, a través
de cualquier medio.
d) Prohibición de establecer la previa censura, ni coartar la libertad dedifusión.
II. Las Telecomunicaciones como Servicios Públicos de Interés General:
a) Las telecomunicaciones serán servicios públicos de interés general, por lo que
el Estado garantizará que sean prestados en condiciones de competencia, calidad,
pluralidad, cobertura universal, interconexión, convergencia, acceso libre y continuidad.
b) La radiodifusión será servicio público de interés...