Iniciativa Ley General De Aguas Ref 524



"2015, Año del Generalísimo José María Morelos y Pavón".



México D.F., a 17 de marzo de 2015.

LIC. SERGIO SALVADOR VALDÉS TREJO.
Director General Adjunto Consultivo y
Contencioso de la Coordinación General de Asuntos
Jurídicos y Derechos Humanos de la Secretaría de Salud.Guadalajara 46, Colonia Roma,
Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06700,
México, D.F.

Con fundamento en los artículos 4 párrafo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 17 Bis de la Ley General de Salud; 2, inciso C, fracción X del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud; 3 y 18, fracciones II y XVI del Reglamento de la Comisión Federal para la Protección contra RiesgosSanitarios, con referencia a su Oficio número CGAJDH-DGACC-0570-2015, mediante el cual remite a esta Coordinación General Jurídica y Consultiva, el proyecto denominado “Ley General de Aguas”, enviado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a fin de emitir los comentarios pertinentes en el ámbito de competencia de esta Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRISo Comisión Federal), le comento:

De conformidad con lo dispuesto por los artículos 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 39, fracción XXI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y, 3, 17 Bis, 65, 118, 119, 121 y 122 de la Ley General de Salud, la Secretaría de Salud, a través de esta Comisión Federal, ejerce atribuciones de regulación, control,vigilancia y fomento sanitarios en materia de saneamiento básico, que incluye lo relacionado con el agua y con la tecnología que permita eliminar higiénicamente las excretas y aguas residuales, comprendiendo la seguridad y sanidad en el uso y acceso a estos servicios; determina los valores de concentración máxima permisible para el ser humano de contaminantes en el ambiente, incluyendo el agua de uso yconsumo humano; emite las normas técnicas a que debe sujetarse el tratamiento del agua para uso y consumo humano; establece criterios sanitarios para la fijación de las condiciones particulares de descarga, el tratamiento y uso de aguas residuales o en su caso, para la elaboración de normas oficiales mexicanas ecológicas en la materia; establece el sistema de vigilancia y certificación de la calidaddel agua a que deberá sujetarse el tratamiento del agua para uso y consumo humano; y, fomenta y apoya las acciones relacionadas con acceso al agua potable y medios sanitarios de eliminación de excreta.

En este tenor, con relación a la Iniciativa de mérito, este órgano desconcentrado, emite las siguientes consideraciones:

- En la exposición de motivos de la Iniciativa se hace referencia alartículo 4 constitucional y al “derecho a garantizar la disposición y saneamiento del agua para consumo personal y doméstico”, sin embargo, en el artículo 7 de la Ley propuesta, no se considera la participación directa de la Secretaría de Salud, únicamente en el artículo 11 se otorga competencia a la Federación de forma genérica, no obstante las atribuciones que tiene la Secretaría de Salud en materia deagua para uso y consumo humano.

- En su artículo 8, fracciones IX y X, la Ley propuesta establece las causas de utilidad pública, señalando aspectos relacionados al equipamiento e infraestructura para hacer más eficiente la modernización de los servicios de agua potable, así como de la construcción, mantenimiento y rehabilitación de la misma, sin embargo, se estima una concurrencia decompetencias en la materia, toda vez que al respecto, la Secretaría de Salud ha emitido la Norma Oficial Mexicana NOM-230-SSA1-2002. Salud Ambiental. Agua para uso y consumo humano. Requisitos sanitarios que se deben cumplir en los sistemas de abastecimiento públicos y privados durante el manejo del agua, donde la misma establece las características primordiales que deben guardar la infraestructura de...