Iniciativa preferente
Páginas: 9 (2166 palabras)
Publicado: 23 de mayo de 2013
INICIATIVA PREFERENTE
(Iniciativa de trámite preferente)
Introducción
A partir de que el partido político que se encuentra en el poder no alcanza una mayoría calificada en las Cámara del Congreso de la Unión, la aprobación de las iniciativas de ley que presenta el Presidente de la República son más difíciles de aprobar.
En la actualidad se da el caso que las iniciativas presentadaspor el Poder Ejecutivo son cuestionadas y no son aprobadas en los tiempos oportunos, dejándolas rezagadas para un mejor momento coyuntural, ocasionando con ello que se entorpezcan los asuntos pendientes, considerados trascendentes para el país.
Esta nueva figura que se propone a nivel federal, es la iniciativa preferente, es decir, el trato especial que se haga de aquellas iniciativaspresentadas por el Poder Ejecutivo al Congreso de la Unión, se incluye dentro del contexto de la Reforma del Estado, con el propósito de dinamizar la comunicación entre los Poderes Ejecutivo y Legislativo, en este caso concreto, con lo que respecta a la aprobación de ciertos asuntos nacionales.
El proceso de formación o creación de leyes o decretos consta de seis etapas y se inicia con la presentaciónde la iniciativa; las otras etapas son la discusión, aprobación, sanción, publicación e iniciación de la vigencia.
El derecho a iniciar leyes queda claro en el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el cual siguiendo reproduce lo señalado por el artículo 71 constitucional, señalando a su vez en el artículo 55 que:
“Artículo 55.- El derechode iniciar leyes compete:
I. Al Presidente de la República;
II. A los diputados y senadores al Congreso General;
III. A las Legislaturas de los Estados.”
Sobre el derecho de iniciativa el Reglamento de la Cámara de Diputados establece a través de su artículo 77 que dicho derecho es irrestricto, es decir, el número de iniciativas que pueden presentar quienes están facultados para ello esilimitado, sin embargo, dicho artículo deja expresamente establecido que los diputados deberán sujetar la presentación de sus iniciativas a los requisitos y trámites establecidos por el propio Reglamento:
“Artículo 77.
1. El derecho de iniciativa es irrestricto, pero en el caso de las que presenten las diputadas y los diputados, su turno se sujetará a los requisitos y trámites establecidos en esteReglamento.
2. a 3. …”
Sobre el derecho de iniciativa el Reglamento del Senado establece a través de su artículo 164 establece quienes están facultados para ello es ilimitado, sin embargo, dicho artículo deja expresamente establecido que los senadores deberán sujetar la presentación de sus iniciativas a los requisitos y trámites establecidos por el propio Reglamento:
“Artículo 164
1.El ejercicio del derecho de iniciativa da principio al procedimiento legislativo. Consiste en la presentación de un proyecto de ley o decreto por parte de alguno o algunos de los sujetos facultados para ello por la Constitución.
2. a 5. …”
Ahora bien, con relación a los otros sujetos que cuentan con derecho de iniciativa, cabe señalar que respecto al Ejecutivo éste debe sujetarse a losrequisitos que se establecen en el Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos para la elaboración, revisión y seguimiento de iniciativas de leyes y decretos del Ejecutivo Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 9 de septiembre de 2003. Y con relación a los Congresos locales no se establecen disposiciones específicas al respecto, salvo que pasarán inmediatamente a comisiones.Es necesario señalar que durante el periodo que gobernó el partido hegemónico, el titular del Poder Ejecutivo contó con el respaldo del Congreso debido al apoyo de la mayoría que prevaleció durante estas décadas, sin embargo, a partir de 1997 fecha en la que pierde la mayoría en la Cámara de Diputados y la que desde entonces no ha vuelto a recuperar, las iniciativas presentadas por éste se han...
(Iniciativa de trámite preferente)
Introducción
A partir de que el partido político que se encuentra en el poder no alcanza una mayoría calificada en las Cámara del Congreso de la Unión, la aprobación de las iniciativas de ley que presenta el Presidente de la República son más difíciles de aprobar.
En la actualidad se da el caso que las iniciativas presentadaspor el Poder Ejecutivo son cuestionadas y no son aprobadas en los tiempos oportunos, dejándolas rezagadas para un mejor momento coyuntural, ocasionando con ello que se entorpezcan los asuntos pendientes, considerados trascendentes para el país.
Esta nueva figura que se propone a nivel federal, es la iniciativa preferente, es decir, el trato especial que se haga de aquellas iniciativaspresentadas por el Poder Ejecutivo al Congreso de la Unión, se incluye dentro del contexto de la Reforma del Estado, con el propósito de dinamizar la comunicación entre los Poderes Ejecutivo y Legislativo, en este caso concreto, con lo que respecta a la aprobación de ciertos asuntos nacionales.
El proceso de formación o creación de leyes o decretos consta de seis etapas y se inicia con la presentaciónde la iniciativa; las otras etapas son la discusión, aprobación, sanción, publicación e iniciación de la vigencia.
El derecho a iniciar leyes queda claro en el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el cual siguiendo reproduce lo señalado por el artículo 71 constitucional, señalando a su vez en el artículo 55 que:
“Artículo 55.- El derechode iniciar leyes compete:
I. Al Presidente de la República;
II. A los diputados y senadores al Congreso General;
III. A las Legislaturas de los Estados.”
Sobre el derecho de iniciativa el Reglamento de la Cámara de Diputados establece a través de su artículo 77 que dicho derecho es irrestricto, es decir, el número de iniciativas que pueden presentar quienes están facultados para ello esilimitado, sin embargo, dicho artículo deja expresamente establecido que los diputados deberán sujetar la presentación de sus iniciativas a los requisitos y trámites establecidos por el propio Reglamento:
“Artículo 77.
1. El derecho de iniciativa es irrestricto, pero en el caso de las que presenten las diputadas y los diputados, su turno se sujetará a los requisitos y trámites establecidos en esteReglamento.
2. a 3. …”
Sobre el derecho de iniciativa el Reglamento del Senado establece a través de su artículo 164 establece quienes están facultados para ello es ilimitado, sin embargo, dicho artículo deja expresamente establecido que los senadores deberán sujetar la presentación de sus iniciativas a los requisitos y trámites establecidos por el propio Reglamento:
“Artículo 164
1.El ejercicio del derecho de iniciativa da principio al procedimiento legislativo. Consiste en la presentación de un proyecto de ley o decreto por parte de alguno o algunos de los sujetos facultados para ello por la Constitución.
2. a 5. …”
Ahora bien, con relación a los otros sujetos que cuentan con derecho de iniciativa, cabe señalar que respecto al Ejecutivo éste debe sujetarse a losrequisitos que se establecen en el Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos para la elaboración, revisión y seguimiento de iniciativas de leyes y decretos del Ejecutivo Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 9 de septiembre de 2003. Y con relación a los Congresos locales no se establecen disposiciones específicas al respecto, salvo que pasarán inmediatamente a comisiones.Es necesario señalar que durante el periodo que gobernó el partido hegemónico, el titular del Poder Ejecutivo contó con el respaldo del Congreso debido al apoyo de la mayoría que prevaleció durante estas décadas, sin embargo, a partir de 1997 fecha en la que pierde la mayoría en la Cámara de Diputados y la que desde entonces no ha vuelto a recuperar, las iniciativas presentadas por éste se han...
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