Iniciativa Privada

LA NATURALEZA JURÍDICA DE LA INICIATIVA PRIVADA EN PROYECTOS DE INVERSIÓN EN EL PERÚ: ¿PETICIONES DE GRACIA O PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS?

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I.- Antecedentes normativos de la Iniciativa Privada en Proyectos de Inversión en el Perú

1. Decreto Legislativo Nº 757
2. La Constitución Política del Perú de 1993
3. La Ley Nº 28059 y su Reglamentoaprobado por Decreto Supremo Nº 015-2004-PCM y modificado por Decreto Supremo Nº 013-2007-PCM
4. El Decreto Legislativo Nº 1012 y su Reglamento

CAPÍTULO II.- Noción conceptual de las peticiones de gracia y el procedimiento administrativo

1. Fundamento
1. Las peticiones de gracia
2. El procedimiento administrativo


2. Características
1. Peticiones de gracia
2.Procedimiento administrativo


CAPÍTULO III.- La noción y naturaleza jurídica de la Iniciativa Privada

1. Derecho comparado
1. En Argentina
2. En Italia
3. En España
4. En Francia
5. En Chile
2. Derecho Nacional
1. Noción de la Iniciativa Privada en Proyectos de Inversión: análisis del marco legal y constitucional
2. Análisis Jurisprudencial: Caso DHMONT
3. La IniciativaPrivada en Proyectos de Inversión ¿Petición de gracia o procedimiento administrativo? Argumentos a favor y en contra

3. Nuestra postura

CONCLUSIONES GENERALES

BIBLIOGRAFÍA

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL






















LA NATURALEZA JURÍDICA DE LA INICIATIVA PRIVADA EN PROYECTOS DE INVERSIÓN EN EL PERÚ: ¿PETICIÓN DE GRACIA O PROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO?

INTRODUCCIÓN

En las aulas universitarias mucho se debate acerca de la naturaleza jurídica de las instituciones sin darle la importancia que merece, pues muchas veces lejos de ser una opción teórica, suele tener relevancia práctica para la resolución de casos.

De este modo, hemos identificado un problema a partir de una confusa disposición legal que atribuye el artículo 14° delDecreto Legislativo N° 1012 el “carácter de petición de gracia en lo que fuera pertinente” a las Iniciativas Privadas en Proyectos de Inversión, pues una distraída lectura nos puede llevar a identificar a las iniciativas privadas con las peticiones de gracia, lo cual pretendemos demostrar que no es cierto.

Esta norma se limita a señalar que la Iniciativa Privada es un mecanismo de promoción dela inversión privada destinada para la realización de proyectos de inversión en activos, empresas, proyectos, servicios, obras públicas de infraestructura y de servicios públicos; es decir establece una definición instrumentalista, que no aclara el panorama al eventual inversionista, por ello para estar seguros ante qué figura estamos es necesario investigar si la Iniciativa Privada tienenaturaleza de petición de gracia o de procedimiento administrativo.

En este sentido, la Iniciativa Privada como mecanismo legal de promoción de la inversión privada debe ofrecer ciertos beneficios al inversionista de modo incentive su efectiva inversión en determinados bienes, activos, servicios públicos u obras de infraestructura; y que, del mismo modo, el marco legal que lo faculta, no sea el queperjudique su iniciativa, por ello es importante definir su naturaleza jurídica.






CAPÍTULO I.- Antecedentes normativos de la Iniciativa Privada en proyectos de inversión en el Perú

1. Decreto Legislativo Nº 757

El Decreto Legislativo Nº 757, publicado el 13 de noviembre de 1991 y numerosas veces modificado hasta el 13 de mayo de 1997, a través de la Ley Nº 26786, es una normapuede entenderse inserta dentro del proceso de reformas al régimen económico del Estado, que se consagró a nivel constitucional solo a partir de la entrada en vigencia de la Constitución de 1993.


Con relación al tema que nos convoca, si bien este Decreto Legislativo no regula régimen alguno sobre iniciativas privadas en proyectos de inversión, establece principios claves que serán...