Iniciativa a la ley de pensiones del estado de jalisco

DIGELAG INI 049/2009 DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y ACUERDOS GUBERNAMENTALES

CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DEL H. CONGRESO DEL ESTADO PRESENTES

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 28 fracción II, 36, 46, 49 y 50 de la Constitución Política; así como 1, 2, 3, 5, 19 fracción II, 20, 21 y 22 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, ambos ordenamientos de esta entidadfederativa, por su digno conducto tengo a bien someter a la elevada consideración de esa Soberanía Popular, "INICIATIVA DE LEY DEL INSTITUTO DE PENSIONES DEL ESTADO DE JALISCO", misma que presento con base en la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I. La Constitución Política Local, en su artículo 28 fracción II, señala que el Gobernador del Estado es una de las autoridades a quien corresponde lafacultad de presentar iniciativas de leyes y decretos de la Entidad, y en su numeral 50 se establecen las facultades y obligaciones del Titular del Ejecutivo Estatal, señalando, entre otras, el cuidar de la recaudación, aplicación e inversión de los caudales del Estado, con arreglo a las leyes. II. Por su parte, la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo establece en su artículo 22, entre las atribucionesespecíficas de dicho poder, la administración general del Gobierno, que incluye la de la hacienda y las finanzas públicas. III. La Dirección de Pensiones del Estado es una institución con más de cincuenta años de experiencia, solidez y permanencia, que destaca entre todas las instituciones de seguridad social en el país. Habiéndose creado desde 1954 como organismo público descentralizado, ha servido ageneraciones de servidores públicos en el Estado de Jalisco. Actualmente totaliza 112,282 afiliados, atiende a 12,752 pensionados y derechohabientes y tiene reservas financieras por $15,085’767,000 en bienes inmuebles, cartera de préstamos e inversiones en mercados financieros. La eficiente administración actual, que ha sido un legado de administraciones pasadas, cuidadosamente enriquecido en elpresente, ha permitido incrementar sustancialmente las prestaciones de seguridad social, incluyéndose como adiciones más recientes, los servicios médicos a pensionados y la prestación por muerte de afiliados en activo, así como el Sistema Estatal de Ahorro para el Retiro (SEDAR), que es administrado por un fideicomiso público como un beneficio adicional y complementario a la pensión.

DIGELAGINI 049/2009 DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y ACUERDOS GUBERNAMENTALES

Los amplios beneficios contenidos en la Ley de Pensiones del Estado y la eficaz prestación de los mismos por dicha entidad paraestatal, han dado legitimidad y reconocimiento social a la institución, que sólo en el año 2008 otorgó un total de 89,903 préstamos a corto y mediano plazo por más de tres mil millones depesos; 4,361 préstamos de esquema hipotecario por más de mil cien millones de pesos y también dio apoyo para arrendamiento en alrededor de mil viviendas. La Dirección de Pensiones del Estado ha implementado un programa de administración, tecnología y control de la gestión, que asegura la operación eficiente, oportuna y transparente, con la finalidad de brindar servicios de calidad a los afiliadosy pensionados, mejorando los tiempos de atención y la calidad en el servicio para éstos. Asimismo, se avanza en la automatización de procesos, en un marco de mejora continua, con el objetivo de brindar un servicio confiable, eficiente y de calidad. IV. A pesar de sus numerosos logros, la Dirección de Pensiones no es ajena a los cambios demográficos y sociales que acontecen a nivel global y ennuestra nación, que incluyen diversos factores, tales como el incremento en la esperanza de vida, la transición en el perfil epidemiológico, la reducción y estabilización de las tasas de fecundidad y natalidad, y la automatización del trabajo, entre otros, que afectan por igual a países desarrollados y a las economías emergentes. Estos aspectos inciden en la dinámica institucional, y aunque no la...