INICIATIVADELEYREFORMASAL 1 85

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EXPOSICION DE MOTIVOS
HONORABLE PLENO:
La normativa de rango constitucional, Ley Electoral y de Partidos Políticos, preceptúa que el proceso
electoral se inicia con la convocatoria a elecciones y termina al ser declarados y oficializados los resultados
por parte del Tribunal Supremo Electoral, el cual deberá realizarse en un ambiente de libertad y plena
vigencia de los derechos contemplados enla Constitución Política de la República de Guatemala, sin que
pueda existir limitación alguna a dichas libertades y derechos, ni decretarse estado de excepción mientras el
proceso no haya concluido debidamente.
El Tribunal Supremo Electoral deberá garantizar que la expresión popular, a través del voto secreto, sea
transparente y refleje la voluntad del pueblo, puesto que son quienes han electo asus autoridades locales y
nacionales.
Por otra parte, es elemental que se emitan disposiciones legales para que el voto de guatemaltecos
radicados en el extranjero pueda realizarse y permitirles elegir a las máximas autoridades de su país, a
efecto que sus demandas y requerimientos sean escuchados y se conviertan en realidad.
La Constitución Política de la República de Guatemala, en su artículo223, establece la tutelaridad del
Estado para el fortalecimiento del Régimen Político Electoral garantizando la libre formación y
funcionamiento de las organizaciones políticas, así como todo lo relativo al ejercicio del sufragio, los
derechos políticos, organizaciones políticas y órganos electorales y proceso electoral será regulado por la
ley de rango constitucional de esta materia.
El desarrolloy las experiencias de los eventos electorales realizados plantean la modificación y la
generación de una normativa que contemple los aspectos que fortalecen el sistema electoral,
fundamentalmente en lo que se refiere a la fiscalización y control de los actores que participan en los
procesos. En ese mismo sentido, se reforma lo relativo a todas las sanciones que emite el Tribunal
Supremo Electorala las organizaciones políticas.
Asimismo, se propone reformar la manera en la que las organizaciones políticas contratan medios de
comunicación masiva, tanto radiales como televisivos y de prensa, para que exista equidad en la
competencia electoral.
En el tema de la equidad de género y de participación de pueblos indígenas, se establece una mínimo del
treinta por ciento (30%) con una fórmula quegarantiza la presencia de ambos géneros en las posiciones
con posibilidades reales de acceso al poder. En el caso de los distritos electorales eminentemente Mayas,
Xincas o Garífunas, esta misma cuota corresponderá a personas de aquéllas etnias.

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Como cambio administrativo dentro del Tribunal Supremo Electoral, se proponen reformas en el funcionar
de esta entidad, en el sentido que se separanlas atribuciones meramente administrativas, de manera que el
pleno de Magistrados se enfoque primordialmente en lo jurisdiccional.
Con el fin de fortalecer e institucionalizar a los partidos políticos a nivel nacional, se incrementan los
requisitos mínimos de organización para poder funcionar como tal. Se establece que los partidos deberán
tener presencia en, al menos, dos terceras partes de losdepartamentos a nivel nacional, teniendo presencia
legal en un veinticinco por ciento (25%) de los municipios de cada uno de esos departamentos, no pudiendo
ser estos menos de cuatro (4) municipios en total.
Después de analizar y discutir íntegramente el cuerpo normativo de la Ley Electoral y de Partidos Políticos,
se arribó al presente proyecto de reformas que se somete a consideración delhonorable pleno.
Diputados ponentes:

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DECRETO NÚMERO______
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
CONSIDERANDO:
Que la naturaleza dinámica de la sociedad hace necesario que se adecúen los
procesos políticos electorales de manera que se procure un mejor desempeño de los
elementos que conforman los mecanismos de delegación de potestad política desde los
representados hacia los representantes,...