Iniciativas De Desarrollo Rural En Extremadura. El Desafío Ante El Nuevo Periodo De Programación Del Feader (2007-2013)

Páginas: 9 (2094 palabras) Publicado: 17 de mayo de 2012
INICIATIVAS DE DESARROLLO RURAL EN EXTREMADURA. EL DESAFÍO ANTE EL NUEVO PERIODO DE PROGRAMACIÓN DEL FEADER (2007-2013)


En Extremadura, desde los años 90 hasta 2007, se han implantado la iniciativa europea LEADER y el programa operativo PRODER con la finalidad de generar un modelo de desarrollo rural autóctono, integrado, endógeno e innovador gestionado por grupos de acción local en laszonas rurales con mayores desequilibrios socioeconómicos. Estos territorios presentan problemas como el abandono de su población hacia zonas más desarrolladas y con mayores oportunidades de empleo, el consiguiente envejecimiento de su población, un excesivo empleo agrario y un bajo nivel de rentas.

Estos dos programas han pretendido poner en marcha proyectos en distintos sectores económicospara impulsar en su desarrollo y reducir sus diferencias socioeconómicas respecto a las zonas urbanas. Han contribuido en una serie de transformaciones socioeconómicas, que se sintetizan en la terciarización de las economías rurales, en un sistema de rentas plurisectoriales y en la estabilización de la población.


INTRODUCCIÓN

Las zonas rurales europeas desde la década de los 50 hansufrido un proceso de deterioro económico y social, debido a las profundas transformaciones económicas y a las reestructuraciones en el sector agrario. Han pasado de una agricultura de subsistencia a una agricultura cada vez más competitiva, entrando en un dinámica de inversión y modernización que solo algunos lograron abordar con éxito. En estas zonas se produjo una reducción drástica de los activosagrarios, que emigraron masivamente a las zonas de concentración industrial. Como consecuencia de ello, se producirá una fuerte regresión demográfica y el envejecimiento de la población.

Por el contrario, en las zonas urbanas se desarrolla con fuerte impulso una economía industrial inicialmente, y posteriormente, de los servicios. Debido a estas circunstancias, se producirán fuertesdiferencias socioeconómicas entre estas zonas rurales y las zonas urbanas, éstas últimas se convierten en generadores de empleo, actividades y rentas.


EL DESAFÍO… FEADER (2007-2013)

En 1973, como resultado de la crisis económica mundial, se vuelven a modificar todos los planteamientos anteriores. Éstas zonas urbanas entran en regresión económica.

Surge en esos momentos la necesidad demantener a la población en las zonas rurales, en un intento por equiparar las características socioeconómicas de estos ámbitos con el de los urbanos y así poder frenar estos procesos migratorios hacia las ciudades.

Estos procesos también se han producido en Extremadura. En los años 60 y 70, Extremadura perdió alrededor de 800.000 activos agrarios. A partir de la década de los 80, este procesopresenta una tendencia diferente a las décadas precedentes.
En el gráfico siguiente, sobre la Evolución de la Población Absoluta por Tamaño de los Municipios, puede comprobarse que los núcleos rurales, registran las mayores pérdidas en las décadas de 1960 y 1970. Únicamente las ciudades de mayor tamaño presentan un crecimiento positivo casi a lo largo de todo el periodo. Entre 1950 y 1981, losnúcleos con menos de 5.000 habitantes habían perdido el 43,3% de su población y los de menos de 1.000 el 53,1%. A comienzos de los 80 estas tendencias empiezan a cambiar como consecuencia de un crecimiento natural negativo1 mas que por fenómenos migratorios. 1(diferencia entre el número de nacimientos y el número de defunciones de una población.


Gráfico. Figura 1


En el gráficosobre la Evolución de los Saldos Migratorios (1900-2005), pueden constatarse estas afirmaciones sobre una emigración, que quizás sea el fenómeno de mayor trascendencia para Extremadura a lo largo del siglo pasado.


Gráfico. Figura 2


En este gráfico, se observa que la emigración fue persistente, pero moderada a lo largo de la primera mitad del siglo XX. La reconstrucción nacional de...
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