Inmigrantes y vivienda

Buscando arraigo. Inmigrantes y vivienda: otra forma de exclusión, pp. 91-106.

BUSCANDO ARRAIGO. INMIGRANTES Y VIVIENDA: OTRO MODO DE EXCLUSIÓN
* Por Gilda Espinola Orrego

RESUMEN En este artículo se examina el derecho a la vivienda como un derecho social, Se indica en este sentido que sin un techo adecuado y seguro no se cuenta con calidad de vida y que esto atenta directamente contra lasalud física y mental, circunstancias que a su vez no posibilitan una vida digna. Con posterioridad se analiza un colectivo especialmente afectado por la crisis habitacional, los inmigrantes, y en ese sentido España enfrenta un particular problema de política migratoria porque ha pasado de ser un país de emigración a país de destino. Esto se suma a la carencia de medios adecuados para gestionarlos aludidos cambios. Por último se realizan propuestas de mejora en la situación de los recién llegados a fin de que se logre una integración real.
**

PALABRAS CLAVE Inmigración, vivienda, exclusión.

SUMARIO I. Introducción: el derecho a una vivienda digna. 1.1. Positivación. 1.2. Titulares del derecho a la vivienda y políticas del Estado. 1.3. Noción de vivienda digna y adecuada y lacrisis habitacional. II. Vivienda y exclusión social. 2.1. Consideraciones preliminares. 2.2. Noción de exclusión social. 2.3. Categorías de inmigrantes. Dificultades según el caso y razones para la exclusión. 2.4. Inmigración, vivienda y exclusión. III. Conclusiones. IV. Bibliografía

I. INTRODUCCIÓN: EL DERECHO A UNA VIVIENDA DIGNA Todo estudio sobre los derechos de los extranjeros, como el que seinicia, debe partir de la premisa de que existen derechos que la persona ostenta porque derivan de la naturaleza humana y la sujeción del Estado a lo convenido en el ámbito del Derecho Internacional. De ahí que, los valores constitucionales y los derechos de las personas deben ser interpretados como garantías universales, independientemente de la raza, la lengua, el sexo, las religiones o lasconvicciones ideológicas. El derecho a la vivienda es un derecho social, lo que supone una expectativa o pretensión de bienes para satisfacer necesidades básicas de las personas. La reivindicación de los derechos sociales interesa a todos, si bien especialmente a los miembros más vulnerables de la sociedad, cuyo acceso a los recursos suele ser residual, cuando no inexistente1. Es indudable que sin untecho adecuado y seguro no se cuenta con la necesaria calidad de vida, lo que atenta directamente contra la salud física y mental. Asimismo, la no disponibilidad de una vivienda, o bien la pérdida de ella, supone un deterioro tal de las condiciones de vida que no sólo dificulta factores tan diversos como la formación de nuevos hogares y estructuras familiares, la emancipación juvenil o lamovilidad geográfica, sino que, en último término, puede conducir a situaciones de exclusión social2. A fin de mejorar la calidad de vida de la población, todos los documentos internacionales de protección de los Derechos Humanos han contemplado el derecho a la vivienda, y con ese mismo espíritu las constituciones modernas también garantizan esa protección3. El estándar mínimo exigible ha sido acentuadopor Ulla López, quien recuerda que “los derechos fundamentales de la persona, en la medida en que han sido reconocidos por la Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH) y en diversos Convenios y Pactos internacionales sobre la materia, configuran un estándar mínimo internacional que ha de ser observado por todos los Estados que sean partes en los mismos”. Él mismo añade que el artículo10 de la CE establece que el orden político y la paz social descansan sobre el principio del respeto a la dignidad de la persona y a los derechos inviolables que le son inherentes y que las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades públicas que la Constitución reconoce deben ser interpretadas de conformidad con los convenios internacionales sobre esta materia que hayan sido...