inmunidad


INMUNIDAD PARLAMENTARIA RESTRINGIDA



Las recientes denuncias formuladas por los medios de comunicación respecto a conductasilícitas de algunos congresistas, evidencian que el pasado nuevamente se repite. En este contexto, vuelve el tema de la inmunidad parlamentaria y de su necesaria revisión para evitar que termineconvirtiéndose en un mecanismo de impunidad.
 En efecto, la crisis de la inmunidad parlamentaria justifica su revisión. No obstante, debe tenerse presente que ésta forma parte de una agenda mayor: la escasalegitimidad del Congreso y el necesario fortalecimiento del sistema de partidos. ¿Habrá que eliminarla?, Su eliminación ¿dejará desprotegidos a los y las congresistas? El Plan de Gobierno del régimen actualpresentado al JNE proponía “eliminar la inmunidad parlamentaria absoluta”.
Según la Constitución (artículos 99 y 100), un congresista que comete un “delito en el ejercicio de sus funciones” no puedeser procesado judicialmente, pues antes debe ser sometido al procedimiento de acusación constitucional. Es decir,  debe ser acusado por la Comisión Permanenteante el Congreso, que puede suspenderlo ydisponer que sea procesado (antejuicio) o archivar la acusación y no procesarlo. Si comete una “infracción constitucional” también debe ser acusado ante el Congreso, que puede inhabilitarlo odestituirlo (juicio político). Además, goza de inviolabilidad, pues no es responsable por los votos u opiniones efectuados en el ejercicio de sus funciones (artículo 93). En cambio, si comete un “delitocomún”, por ejemplo, una violación o la falsificación de documentos, goza de inmunidad. Por tanto, no puede ser detenido, salvo flagrante delito, ni procesado si no lo autoriza el Congreso (artículo 93). Es decir, los congresistas gozan de antejuicio, juicio político, inviolabilidad e inmunidad. La inmunidad surgió para proteger al Congreso, en tanto representante de la voluntad popular, de las...