Innovacion educativa

INNOVACIÓN EDUCATIVA

Xabier Garagorri*

Currículo basado en competencias: aproximación al estado de la cuestión

I

Las competencias en la educación escolar

La utilización del término «competencia» ha sido y sigue siendo habitual en el lenguaje coloquial.

Se dice de un profesor, médico, etc., que es competente (lo hace bien) o se habla de las competencias (funciones, atribuciones)que tienen las autonomías, el director, el juez… En los campos específicos del derecho y de la lingüística (Chomsky) es un concepto que tiene mucha raigambre. Su uso se ha extendido a partir de los años setenta al mundo empresarial y al de la formación profesional, donde el término «competencia» va ligado a la idea de la cualificación profesional y de su certificación para poder ejercer un oficioo campo ocupacional dentro del mercado de trabajo. Del ámbito empresarial y de la formación profesional se ha desplazado posteriormente al ámbito de la educación en general. El interés creciente por las competencias educativas en Europa es fruto, sin duda, de la influencia de su utilización en el mundo laboral, pero de forma más específica de las evaluaciones realizadas por la IEA (InternacionalAssociation for Educational Achievement) de Estados Unidos y de las evaluaciones PISA de la OCDE. La derivación de la organización de la enseñanza por competencias desde el mundo empresarial a la educación formal hace que algunos sospechen que se quiera supeditar la educación a los intereses productivos empresariales o que se quiera implantar de forma camuflada el taylorismo y el paradigma delmodelo conductista, o que sirva de vehículo para impulsar perspectivas educativas demasiado centradas en los resultados, en los estándares de evaluación y en el credencialismo. Sin descartar esas posibilidades y esos riesgos, es igualmente cierto que, dependiendo de la forma de entender las competencias, pueden servir de cauce para hacer un planteamiento curricular más acorde con una perspectiva deeducación integral, en equidad y para toda la vida.

Actualidad de la cuestión
La formulación del currículo por competencias se está generalizando en el ámbito de
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la planificación curricular tanto de las enseñanzas básicas y de las superiores como de la educación permanente para toda la vida. En el documento elaborado por Eurydice (2002), se revisanlos currículos de los Estados miembros de la Unión Europea correspondientes a la educación general obligatoria. En las conclusiones del estudio se afirma que todos los países «incluyen referencias implícitas o explícitas al desarrollo de competencias». España era uno de los países que en aquel momento abordaba las competencias de forma implícita y en estos momentos, con el desarrollo de la LOE,lo va a hacer de forma más explícita. Algo parecido está sucediendo en las universidades, que están en estos momentos en proceso de adaptación de títulos y programas para la creación de un espacio europeo de enseñanza superior para el año 2010. Una de las líneas de acción es la adopción de un sistema de titulaciones fácilmente reconocibles y comparables. El proyecto Tuning (2003), que estásirviendo de referencia para muchas universidades, propone el sistema de competencias como lenguaje común para describir los objetivos de los títulos y planes de estudio, así como referencia para la evaluación de los resultados de los alumnos. En concreto, la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA) ha tomado como base de referencia la propuesta Tuning para la formulación de lascompetencias transversales de las nuevas titulaciones en las universidades españolas. La Comisión Europea (2002 y 2005) propone ocho dominios de competencias clave para el aprendizaje permanente a lo largo de la vida. La OCDE en su proyecto de Definición y Selección de Competencias (DeSeCo) (2002) estudió la sociedad del conocimiento en doce países e identificó tres grupos de competencias clave...