Innovacion Social

INNOVACIÓN, TRANSFERENCIA DE
CONOCIMIENTOS Y DESARROLLO
ECONÓMICO TERRITORIAL:
UNA POLÍTICA PENDIENTE

Francisco Alburquerque Llorens
Investigador Científico CSIC
Coordinador General de la Red de Desarrollo Económico Territorial y Empleo
Programa CYTED

Artículo pendiente de publicación en la revista ARBOR, Consejo Superior de Investigaciones
Científicas (CSIC), Madrid, 2008.

Innovación,transferencia de conocimientos y desarrollo económico territorial

“La innovación no es únicamente un mecanismo económico o
un proceso técnico. Ante todo es un fenómeno social a través
del cual los individuos y las sociedades expresan su
creatividad, sus necesidades y sus deseos. De esta forma,
independientemente de su finalidad, sus efectos o sus
modalidades, la innovación está estrechamente imbricadaen
las condiciones sociales en que se produce. La historia, la
cultura, la educación, la organización política institucional y la
estructura económica de cada sociedad determinan, en último
término, su capacidad de generar y aceptar las novedades.
Esta es una razón más para prestar una mayor atención a la
aplicación del principio de subsidiariedad en las políticas de
promoción de la innovación”.Libro Verde sobre la Innovación
Comisión Europea (1996: 21).

Francisco Alburquerque

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Innovación, transferencia de conocimientos y desarrollo económico territorial

RESUMEN
El artículo parte de la constatación de que la actual fase de desarrollo económico, basada
en la incorporación de conocimientos, muestra la importancia de la introducción de
innovaciones en los procesos productivos, un hechoque no es únicamente tecnoeconómico
sino que incorpora, igualmente, un proceso social, político y cultural. Este proceso de
incorporación de innovaciones no es lineal sino complejo, y requiere asegurar la vinculación
territorial entre poseedores de conocimiento y usuarios del mismo.

El conjunto de empresas e instituciones de carácter territorial que contribuyen al proceso de
innovación conforma,pues, un sistema territorial de innovación, el cual consta de
instituciones públicas y privadas que producen efectos sistémicos que estimulan a las
empresas locales a adoptar normas, expectativas, valores, actitudes y prácticas comunes y,
en suma, una cultura de la innovación que es reforzada por los procesos de aprendizaje
colectivos.

El debate sobre estos temas, como se señala en el artículo,no ha sido hasta hoy
suficientemente amplio entre nosotros y, mucho menos aún, la incorporación de algunas de
las recomendaciones que se derivan de un enfoque interactivo de la innovación, razón por la
cual parece oportuno reflexionar acerca de la necesidad de eliminar algunas de las rutinas
de funcionamiento organizativo aún presentes (como los sistemas de evaluación de la
actividad deinvestigadores, que no incentiva suficientemente la vinculación con los actores
sociales), a fin de lograr un avance más sustantivo de la transferencia de conocimientos.

Francisco Alburquerque

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Innovación, transferencia de conocimientos y desarrollo económico territorial

1. Cambio tecnológico e incorporación de innovaciones
En un sentido genérico, la tecnología se refiere a la transformación de losfactores de
producción en productos. En las definiciones existentes sobre la tecnología destaca el
componente de transformación de técnicas, procesos, procedimientos, formas de
producción o sistemas de organización, entre otros aspectos. Así pues, tecnología es un
término más amplio que el de técnica, en la medida que la tecnología combina diferentes
técnicas y procedimientos.

La técnica se refiereal dominio de los métodos operativos que intervienen en la
transformación de un producto. Existen técnicas específicas según oficios. Se trata de
operaciones, habilidades o destrezas adquiridas a través del aprendizaje y perfeccionadas
incesantemente en la práctica. Por su parte, la tecnología es el proceso de aplicación de
conocimientos científicos y técnicos en el ámbito de la producción, lo...