Innovacion y Fromacion

INNOVACIÓN Y FORMACIÓN CENTRADA EN LA ESCUELA. UN PANORAMA DESDE ESPAÑA.

Juan Manuel Escudero * y Antonio Bolívar **

(*) Facultad de Educación (Universidad de Murcia, España).
(**) Facultad de Ciencias de la Educación (Universidad de Granada, España).

Publicado en (1994): Inovação e Formação Centrada na Escola. UmaPerspectiva da Realidade Espanhola, en A. Amiguihno y R. Canário (Organiz.): Escolas e Mudança: O Papel dos Centros de Formação. Lisboa: Educa, 97-155. ISBN 972-8036-09-4


1. INTRODUCCION

"La formación del profesorado tiene en educación el honor de ser simultáneamente el problema más grave y la mejor solución" (Fullan, 1993, p. 105)


Cuando se piensa enuna educación innovadora, como dice Fullan en el lema anterior, la formación continua del profesorado se convierte en la mejor solución; pero -paradójicamente- a nivel de las realizaciones prácticas dominantes, más allá de las experiencias concretas (valiosas, pero marginales) que se intentan hacer, quizá por la propia imposición conservadora del "principio de realidad", es uno de los problemasmás difíciles y peor resueltos. Así se da, en España como en otros países, una cierta paradoja entre un tipo de propuestas teóricas relevantes sobre la formación del profesorado, y la pervivencia de unos prácticas formativas y estructuras tradicionales. Hacer congruentes uno y otro plano sigue siendo aún una cierta "asignatura pendiente". Y es que, por la propia lógica institucional, reglamentista yde control de la administración, parece que las mejores propuestas, cuando tienen que ser reguladas, se vean abocadas a malograrse.

Así se proclama que se pretende cambios profundos con la Reforma educativa, como -por ejemplo- que los equipos de profesores asuman un papel decisivo como agentes de cambio, o los centros escolares tengan una amplia autonomía pedagógica y organizativa; pero sereproducen unas prácticas de formación (estructuras, procesos, condiciones y contextos) que tornan inviables los proyectos de cambio pretendidos. Se apuesta por un profesional reflexivo, con una formación ligada a la práctica docente, y un trabajo colegiado de los profesores en el desarrollo curricular (Proyecto educativo y curricular de la escuela) como ejes fundamentales. Esta opción, sinembargo, se muestra incapaz de construir orientaciones, propuestas prácticas y estrategias operativas de formación acordes, por lo que dicha incongruencia convierte en retórica la legitimación de las propuestas teóricas.

Actualmente nos encontramos en España con la puesta en marcha de una amplia Reforma educativa (1990), que afecta tanto a la estructura del Sistema Educativo como al curriculum delas diferentes etapas educativas, cuyo diseño final ha sido fruto de un largo (y excesivo) proceso de gestación. En cuanto a la formación del profesorado, la propia Ley de Reforma Educativa (LOGSE) reconoce (art. 56) que "constituye un derecho y una obligación de todo el profesorado y una responsabilidad de las Administraciones educativas y de los propios centros", lo que obliga a que "lasAdministraciones planificarán las actividades necesarias de formación permanente del profesorado y garantizarán una oferta diversificada y gratuita de estas actividades".

En función de ser obligación de la Administración planificar y gestionar la formación permanente del profesorado, ésta se ha "institucionalizado", lo que ha dado lugar a un incremento sustantivo de inversión económica en esteámbito, a una amplia oferta de cursos y modalidades de formación, a una extensión de los Centros de Formación del Profesorado (llamados "Red de formación"), y finalmente ha conseguido una alta participación del profesorado, al menos nominal. Esta alta participación se debe, aparte de la necesidad de conocer los nuevos contenidos para adaptarse a la Reforma y de servir como mérito en la carrera...