Insidencias Politicas

El Manual de Incidencia en Políticas Públicas es el primer manual en México desarrollado por Alternativas y Capacidades, dirigido a las organizaciones de la sociedad civil (OSCs) que desean elaborar un Plan de Incidencia con resultados prácticos y realistas. Este manual contiene casos reales de OSCs que practican, o han practicado la incidencia en políticas públicas en México, así como ejerciciosprácticos diseñados de una forma didáctica, y con un marco teórico simplificado, para quienes apenas comienza a explorar las políticas públicas en el contexto gubernamental mexicano.
La segunda mitad de los años setenta se caracterizó por fuertes crisis económicas, políticas y sociales que azotaron a varios países de América Latina, principalmente en Centroamérica, donde fue que comenzó aformarse con mayor impulso un nuevo patrón de movilidad poblacional, pues debido a los constantes conflictos armados más de un millón habitantes de Nicaragua, El Salvador y Guatemala principalmente, se vieron obligados a huir de sus comunidades hacia otros países regionales como México y Belice en búsqueda de protección y seguridad para las familias.
Cuando a finales de los ochenta se terminaron losconflictos armados y lentamente las comunidades comenzaron a reestablecer la estabilidad política pérdida, los flujos de migrantes se mantuvieron constantes pues los centroamericanos ya no salían de sus países por los conflictos nacionales, sino que se convirtieron en migrantes que buscaban mejores condiciones laborales y de vida, siendo Estados Unidos de América (EUA) el destino principal.
Porlas condiciones geográficas y de comunicaciones, una ruta muy recurrida de los migrantes para llegar a EUA es la ruta costera de Soconusco en México, trecho que corre de Hidalgo a Tonalá, misma que presenta una multiplicidad de amenazas: asaltos, violaciones sexuales, perdidas de miembros (por caída o arrollo del tren) y hasta la muerte. Esta vulnerabilidad de los grupos migrantes, estuvo acompañadapor la falta de una estructura administrativa y de políticas públicas por parte del gobierno mexicano que permitiera atender legal y humanitariamente a estos grupos, sumando las evidencias de los riesgos y amenazas que también experimentaban los migrantes mexicanos en su paso hacia los Estados Unidos.
Sin Fronteras fue resultado de la labor de Fabienne Venet (ex-consultora de la Agencia de laComisión de las Naciones Unidas para los Refugiados) por emprender gestiones en México para la creación de una organización civil especializada en las temáticas migratorias y de asilo. Tras largas pláticas con el ACNUR, en 1996 se firmó el acuerdo con el que nace el proyecto institucional de la organización en el Distrito Federal y cuyo enfoque se centró en los derechos humanos, en el desarrollo depolíticas públicas y reenfocar el tema migratorio dentro de las agendas sociales en México.
Como figura legal se escogió la de Institución de Asistencia Privada (I.A.P.) para la constitución de la organización, por ser una figura sólida y más transparente gracias a la existencia de la Junta de Asistencia Privada del Distrito Federal (JAP) como organismo regulador y fiscalizador. El objetivo quese trazó la organización fue construir los mecanismos necesarios para que el gobierno asegurara el respeto a los derechos humanos de los migrantes, los refugiados y sus familias, a través, en primera instancia, de la asesoría jurídica y el monitoreo de las zonas; y en segundo lugar y más importante, la incidencia en el desarrollo de la legislación, políticas públicas y programas migratorios en elpaís.
De esta manera, la importancia de la acción de la institución radica en que la migración es uno de los temas de mayor discusión en la agenda política nacional, pues se observa el grave incremento de migrantes centroamericanos, mientras se mantiene la ausencia de políticas económicas y sociales integrales que aseguren el respeto de los derechos humanos contenidos en la constitución (como el...