Inspección física simultanea de mercancías

Manual de procedimientos de inspección física simultanea de mercancías
Capítulo I “PRINCIPIOS ORIENTADORES
El proceso de inspección física de mercancías, se lleva a cabo con fundamento en los siguientes principios:
Celeridad: utilizando formularios conjuntos cuando la naturaleza de ellos lo haga posible.
Coordinación, cooperación y articulación: las entidades participes del proceso deberántrabajar en forma coordinada ejerciendo acciones de colaborar, mutua, con el propósito de garantizad las actuación integral de las autoridades de control.
Imparcialidad: es el proceso de inspección simultánea de mercancías, deberán asegurar y garantizar los derechos de los usuarios de comercio exterior, sin discriminación.
Eficacia: se tendrá en cuenta que los procedimientos deben lograr sufinalidad, removiendo de oficio los obstáculos puramente formales.
Eficiencia: prevalecerá el servicio rápido y oportuno al usuario exportador e importador, para fácil y dinamizar el comercio exterior.
Publicidad: las autoridades darán a conocer sus decisiones mediante mecanismos establecidos en el manual y demás disposiciones legales vigente.
Transparencia: los funcionarios de las autoridades de control,deberán actuar con rectitud y objetividad en sus actividades.
Simultanea:

Capitulo II “COMPETENCIA LEGAL DEL PROCESO DE INSPECCION SIMULTÁNEA”
Ley 962 de 2005:
Artículo 60: Para la revisión e inspección física y manejo de carga en puertos, aeropuertos y zonas fronterizas, de la mercancía que ingrese o salga del país la DIAN con las entidades que deban intervenir en la inspección y certificaciónde la misma, proveerá los mecanismos necesarios para que la revisión, inspección y manejo se realice en una única diligencia.
Decreto 4149 de 2004:
Artículo 8: Las entidades administrativas que intervienen en la inspección física de mercancía o revisión de carga que ingrese o salga del territorio nacional, garantizaran que esta diligencia se realice de manera simultánea.
Decreto de 1520 de 2008:Artículo 1: La dirección de impuestos y aduanas nacionales (DIAN), POLICÍA NACIONAL – DIRECCIÓN ANTINARCÓTICOS, FONDO NACIONAL DE ESTUPERFACIENTES EL INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y ALIMENTOS (INVIMA), las entidades territoriales de salud y el instituto colombiano agropecuario (ICA), como autoridad de control garantizaran que esta diligencia se realice de manera simultánea,realizando labores de supervisión y control en las operaciones física de la mercancía que e ingrese o salga del territorio nacional.
Documento CONPES 3469 de 2007:
Recomendación No. 7: “solicitar al ministerio de comercio industrial y turismo, continuar con la coordinación y concertación del plan, de acción de implementación de modelo de inspección simultánea en los nodos de transferencia, con elapoyo de la DIAN, INVIMA, ICA Y POLICIA ANTINARCOTICOS.”
Documento CONPES 3342 DE 2005:
Recomendación No. 12: “Solicitar al ministerio de comercio, industria y turismo en coordinación con el ministerio de transporte, adelantar las acciones necesarias para facilitar la inspección y seguridad en la carga de comercio exterior.”
Capitulo III “COMPETENCIA LEGAL AUTORIDADES DE CONTROL”
DIAN
Decreto No 2685de 1999:
Régimen de importaciones:
Artículo 126: Inspección aduanera, en importaciones la autoridad aduanera, a través del sistema informativo aduanero, con fundamento en criterios de análisis de riesgo o aleatoriamente, podrá determinar la práctica de inspección aduanera documental o física dentro del proceso de importación.
Régimen de exportaciones:
Artículo 274: Inspección aduanera. Laautoridad aduanera, con fundamento en criterios técnicos de análisis de riesgo, podrá determinar la práctica de la inspección documental, física o no, intrusiva a las mercancías en trámite de exportación.
ICA.
Decreto No. 1840 de 1994
Artículo 1o: La aplicación del presente decreto cubre todas las especies animales y vegetales y sus productos material genético animal y las semillas para siembra...