inspeccion previa a la expedición


INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN


Septiembre 10, 2015




INTRODUCCIÓN

Por la expresión “inspección previa a la expedición” se entienden “todas las actividades relacionadas con la verificación de la calidad, la cantidad, el precio – incluidos el tipo de cambio de la moneda y las condiciones financieras – y/o la clasificación aduanera de las mercancías que vayan a exportarse”.

Práctica queconsiste en emplear a empresas privadas para verificar pormenores de la expedición como el precio, la cantidad y la calidad de las mercancías pedidas al extranjero. El Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición reconoce que los principios del GATT son aplicables a esas actividades. Su finalidad es salvaguardar los intereses financieros nacionales (por ejemplo, prevenir la fuga de capitales, elfraude comercial y la evasión de derechos de aduana) y compensar las deficiencias de las infraestructuras administrativas.

Es la inspección por compañías privadas especializadas de las partidas de productos (precio, cantidad, calidad, etc.) adquiridos en el extranjero.
ANTECEDENTES

Las empresas comerciales e industriales, sobre todo en algunos países desarrollados, veían con preocupación laampliación de los servicios de IPE a la verificación de los precios acordados entre el importador y el exportador. En particular, les preocupaba el hecho de que se les pedía que revisaran sus precios a la baja cuando las empresas de IPE consideraban que los precios contractuales estaban sobrevalorados. Aducían en su argumentación que los criterios aplicados por las empresas de IPE en lascomparaciones de precios no siempre eran conocidos de los exportadores. Esa falta de transparencia no sólo creaba incertidumbre en cuanto a la aceptabilidad de los precios negociados con los compradores, sino que también colocaba a los exportadores en posición desventajosa, ya que no existían disposiciones que les permitiesen recurrir ante un órgano independiente contra las decisiones de lasempresas de IPE. Las demoras de la inspección material y de la verificación del precio también retrasaban la expedición, lo que aumentaba los gastos de los exportadores.

El Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición negociado en la Ronda Uruguay pretende lograr el equilibrio entre las preocupaciones manifestadas por las empresas exportadoras de los países desarrollados y la necesidad deproteger los intereses esenciales de los países en desarrollo que consideran útiles los servicios de IPE. Aclara que sus disposiciones se aplican únicamente a las actividades previas a la expedición realizadas “bajo contrato o por prescripción del gobierno”. Por la expresión “inspección previa a la expedición” se entienden “todas las actividades relacionadas con la verificación de lacalidad, la cantidad, el precio – incluidos el tipo de cambio de la moneda y las condiciones financieras – y/o la clasificación aduanera de las mercancías que vayan a exportarse”.

VENTAJAS DEL ACUERDO

• Favorecer la transparencia en los intercambios internacionales.
• Mejorar la asignación de los derechos e impuestos de aduaneros.
• Contribuir a limitar el dumping e identificar las subvenciones.
•Garantizar la conformidad de los productos con las especificaciones contractuales.
• Proporcionar a las autoridades medios efectivos para supervisar y controlar el comercio exterior a través de estadísticas fiables.
A pesar de ser artículos del acuerdo, el articulo 1º hace referencia diferentes ventajas que se obtienen al aplicar el Acuerdo sobre la Inspección Previa a la Expedición, talescomo:

1.- No Discriminación: Los miembros usuarios serán sometidos a dicha inspección sin excepciones, así mismo, de que los procedimientos y criterios empleados en el desarrollo de dichas actividades sean objetivos y se apliquen sobre una base de igualdad a todos los exportadores por ellas afectados. Se asegurarán asimismo de que todos los inspectores de las entidades de inspección previa a la...