INSPECCIONES NO INTRUSIVAS

INTRODUCCIÓN
Con el propósito de mejorar las carencias tecnológicas en los puntos fronterizos, desde Diciembre del
2009 hasta Abril de 2010, la Dirección General de Aduanas realizó diferentes actividades para
seleccionar y contratar un proveedor experto que debía realizar un estudio sobre los sitios, maquinaria y
software necesarios para la implementación de tecnología no intrusiva, la cualpermitiera efectuar
controles eficientes para las revisiones aduaneras, esto, con el propósito de facilitar el comercio
internacional, manteniendo el control mediante la utilización de dichas tecnologías.
El proyecto consiste en la concesión de los servicios de inspección no intrusiva en las aduanas
seleccionadas, así como en la instalación y operación de los equipos no intrusivos en dichasaduanas
por parte del concesionario, COTECNA, empresa que forma parte del consorcio suizo-alemán.
A continuación este equipo de trabajo explicará en base a la legislación aduanera, la implementación de
dicho sistema de revisiones; la cobertura periodística que se ha dado a este proceso y presentará un
análisis sobre el impacto en la economía del país y el comercio exterior con los paísescentroamericanos.
LEGISLACIÓN
A través de la legislatura se faculta la utilización de equipos de inspección no intrusiva, con el fin de
facilitar la inspección de la carga de contenedores u otros medios de transporte sin interrumpir el flujo
comercial.
CAUCA Art. 9. Control aduanero. El control aduanero es el ejercicio para el análisis, supervisión,
fiscalización, verificación, investigación yevaluación del cumplimiento y aplicación de las disposiciones
de este Código, su Reglamento y las demás normas reguladoras del ingreso o salida de mercancías y
medios de transporte del territorio aduanero, así como de la actividad de las personas físicas o jurídicas
que intervienen en las operaciones de comercio exterior.
Los Servicios Aduaneros podrán utilizar equipos de inspección no intrusivo oinvasivo que permitan
realizar inspecciones cuando sea necesario y de conformidad con los resultados del análisis de riesgo,
con el fin de facilitar la inspección de la carga o de los contenedores de alto riesgo sin interrumpir el
flujo del comercio legítimo, sin perjuicio de otras medidas de control que el Servicio Aduanero pueda
aplicar.
RECAUCA Art. 8 Tipos de control. El controlpermanente se ejerce, en cualquier momento, sobre los
auxiliares respecto del cumplimiento de sus requisitos de operación, deberes y obligaciones. También se
ejerce sobre las mercancías que, con posterioridad a su levante o retiro permanecen sometidas a alguno
de los regímenes aduaneros no definitivos, mientras éstas se encuentren en el territorio aduanero, dentro
de la relación jurídica aduanera,fiscalizando y verificando el cumplimiento de las condiciones de
permanencia, uso y destino.
Art.9 Uso de controles no intrusivos o no invasivos. Cuando los servicios aduaneros ejerzan el
control utilizando equipo de inspección no intrusivo o invasivo deberán aplicarse teniendo en cuenta
además de los resultados del análisis de riesgo, otros mecanismos que permitan a los usuarios del
ServicioAduanero efectuar el rápido despacho de sus mercancías, con tiempos y costos operacionales
que no constituyan una barrera al comercio.
LEY DE SIMPLIFICACIÓN ADUANERA Art. 12. La declaración de mercancías autoliquidada será
sometida a un proceso selectivo y aleatorio que determine si corresponde efectuar la verificación
inmediata de lo declarado. Dicha verificación no limita las facultades defiscalización posterior de la
autoridad aduanera.
Los Servicios Aduaneros podrán utilizar equipos de inspección no intrusiva que les permita realizar
inspecciones cuando sea necesario, con el fin de facilitar la inspección sobre la naturaleza, estado,

peso, cantidad y demás características de las mercancías, de los contenedores u otros medios de
transporte, sin interrumpir el flujo del...