Instalacion

|Gobernabilidad democrática para el desarrollo humano |
|Marco Conceptual y Analítico |
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|Por Joan Prats |
|Director del IIG |
| ||joan.prats@iigov.org |
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|http://www.iigov.org/revista/re10/ |
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|Revista Instituciones y Desarrollo, n. 10, oct. 2001 |
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|Resumen|
|Es tan generalizado el uso actual del concepto de “gobernabilidad” que resulta indispensable reflexionar sobre el sentido de |
|la idea que está detrás, sus diferencias con la idea de “gobernanza” (referencias a los conceptos de governability y |
|governance) y su relación con los problemas deldesarrollo y los procesos políticos que lo acompañan. Ese es el propósito del |
|presente artículo. |
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|Al respecto, hay una primera propuesta fuerte cuando seafirma que la gobernabilidad en relación con los problemas del |
|desarrollo supera los problemas específicos de la acción de gobierno (p.e. las relaciones del ejecutivo con los demás poderes |
|del Estado) y se proyecta ampliamente como una capacidad social, como atributo colectivo de toda la sociedad para dotarse de |
|un sistema de gobierno que empuje el carro de los objetivos deldesarrollo humano. Un sistema social es gobernable, entonces, |
|cuando está estructurado socio-políticamente de modo tal que todos los actores estratégicos se interrelacionan para tomar |
|decisiones colectivas y resolver sus conflictos conforme a un sistema de reglas y de procedimientos formales o informales –que|
|pueden registrar diversos niveles de institucionalización- dentro del cualformulan sus expectativas y estrategias. |
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|Sin embargo, no todos los sistemas sociales gobernables funcionan sobre la base de la democracia. La gobernabilidad |
|democrática se dará sólo cuando la toma de decisiones de autoridad y la resolución deconflictos entre los actores |
|estratégicos se produzca conforme a un sistema de reglas y fórmulas que podamos calificar como democracia. El artículo revisa |
|las diferentes expresiones que ha adquirido la democracia en América Latina y las diversas aportaciones que los especialistas |
|han realizado últimamente en esta materia, con una escala de matices entre el autoritarismo y la...