Instancia administrativa

PONENCIA PRESENTADA POR EL “MAESTRO JESUS TRAPAGA REYES” EN EL FORO EL DERECHO DE PETICION EN MEXICO UNO….

ELEMENTOS ESTRUCTURALES DEL DERECHO DE PETICIÓN:

Cuando se habla de estructura debemos entender los elementos o partes componentes de un todo, en la especie, el Derecho de Petición o IUS PETITIUM, y sobre el particular cabe mencionar que ellos son el OBJETO los SUJETOS y laNORMATIVIDAD aplicables al mismo y que son: 1. OBJETO: El derecho de toda persona de dirigirse3 a la Autoridad Pública a efecto de solicitar INFORMES, CONSULTAS, OPINIONES, RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS Y/O JURSIDICCIONALES, en relación con algún asunto de interés propio del peticionario; con la correlativa obligación de la autoridad de contestar por escrito y notificar su proveído en breve término al mismo.Se trata de un Derecho Constitucional para el ejercicio de los demás derechos públicos subjetivos. 2. SUJETOS: Se dividen en dos, por una parte el Peticionario, y por otra parte la autoridad pública a quine se formula la petición y toda vez conforme al Art. 8 como Derecho Humano Fundamental, concede tal Derecho de Petición a toda persona Nacional o Extranjera y el Art. 35, Fracción V comoPrerrogativa Ciudadana, únicamente a quienes ostenten tal carácter y no se encuentren suspendidos de los mismos en términos del Art. 38 Constitucional en sus cinco fracciones. Por otra parte, respecto a Funcionarios y Empleados Públicos que utilizan el precepto constitucional cabe mencionar, que se trata por supuesto del sujeto pasivo a quien incumbe la obligación correlativa de atender la Petición, quiendebe proveer el acuerdo escrito y ordenar y practicar la notificación de la misma al Peticionario, lo que entraña la necesidad de clarificar dichos conceptos: FUNCIONARIO: Se refiere quien o quienes desempeñan cargos públicos y gubernamentales en los tres poderes, Ejecutivo, Legislativo y Judicial en los tres niveles de Gobierno Federal Estatal y Municipal. EMPLEADO PÚBLIO: Se utiliza en ésteprecepto constitucional como sinónimo de SERVIDOR PÚBLICO, de donde se desprende la siguiente pregunta, quien es empleado o servidor público y la respuesta nos la da la propia Constitución en el Art. 108 de la Carta Magna, definiendo en consecuencia: “Para los efectos de la

responsabilidad a que alude éste Titulo (Titulo Cuarto denominado “De la Responsabilidad de los Servidores Públicos yPatrimonial del Estado”). Se reputaran como servidores públicos….. 1.- A los Representantes de Elección Popular. 2.- A los miembros de los Poderes Judicial Federal y Judicial del Distrito Federal. 3.- A los funcionarios y empleados y; en general, a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión, de cualquier naturaleza en la administración pública federal o del Distrito Federal, así como a losservidores del Instituto Federal Electoral, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones. 3. NORMATIVIDAD: En el caso concreto son los Artículos 8, 9 Párrafo Segundo y 35 Fracción V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Cabe, mencionar que no existe ninguna Ley Orgánica de tales preceptos Constitucionales yque en particular ni el Art. 8 y 35 Fracción V, han sufrido Reforma alguna desde 1917 a la fecha, siendo tal al normatividad aplicable al Derecho de Petición o IUS PETITIUM, en México. Realizado el anterior análisis estructural del Derecho de Petición, pasemos ahora a revisar el Marco Histórico, Marco Teórico y Marco Normativo del mismo, al tenor siguiente:

(Dos)…. 1. MARCO HISTÓRICO: Losprincipales, antecedentes históricos del Derecho de Petición en nuestro país, los tenemos en: a) Artículo 37 del Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana, de 1814, esto es la Constitución de Apatzingan que esta decía: “A ningún ciudadano debe coartarse la libertad de declarar sus derechos ante funcionarios de la autoridad pública”. b) Propuesta de Reforma a la Constitución...