Institucionalizacion Del Sistema De Partidos

Estudiando fenómenos políticos: Institucionalización de los partidos
El estudio de los partidos políticos como organizaciones encuentra en el concepto de institucionalización una importante herramienta de análisis de los procesos y situaciones mediante las cuales estos adquieren diversos niveles de desarrollo. No obstante, los diferentes enfoques y los casos abordados sobre el análisis de suscaracterísticas y dinámicas organizativas han puesto sobre la mesa un debate que gira alrededor de la división conceptual de lo que institucionalización significa. Como lo nota Steven Levistky (1998) “diferentes concepciones de institucionalización llevan a argumentaciones opuestas de la relación entre institucionalización y la capacidad de los partidos de adaptarse a entornos electorales ypolíticas cambiables” (Levistky, 1998: 77). Es mi propósito hacer una revisión de las distintas aproximaciones sobre la institucionalización de los partidos políticos centrándome principalmente en el texto “Modelos de partido. Organización y poder en los partidos políticos” de Angelo Panebianco (1995), pero de igual manera, comparar sus observaciones con el estudio realizado por Steven Levistky (1998)“Institutionalization and Peronism. The Concept, the Case and the Case for Unpacking the Concept. La revisión de estos dos estudios permitirá, o al menos es mi objetivo, responder al interrogante ¿Cómo pensar la institucionalización de los Partidos Políticos? La decisión de escoger estos dos trabajos es en esencia que ambos se concentran en el estudio de la institucionalización de los partidos perosus aproximaciones para entender el fenómeno nos diferentes. Por un lado, lo que Angelo Panebianco (1995) ha expuesto se mueve dentro de un plano más formal de la cuestión, y por otro lado las dimensiones de análisis de Steven Levistky (1998) se mueven dentro de un plano formal e informal. Lo que mediante este texto busco sostener es que la institucionalización de los partidos ha de considerarsecomo un proceso multidimensional que involucra aspectos tanto internos y externos y que este proceso no se agota únicamente en el plano de lo formal.
Hablar de los partidos como organizaciones políticas, de sus funciones y de la manera en cómo se comportan, implica dar una mirada a la manera en cómo han surgido y se ah configurado distintos tipos de paritos. El trabajo de Duverger (1976) sobre elorigen de los partidos es una mirada al surgimiento y consolidación de los partidos políticos que ha de entenderse desde dos frentes: por un lado se encuentran los partidos cuyo nacimiento está ligado a grupos parlamentarios y comités electorales, y por otro lado, aquellos que manifiestan un carácter de exterioridad en su génesis (Duverger, 1976: 16). Esta distinción de lo interno y externo, queexpone el autor permite conocer como algunos elementos propios de su entorno influyen en cada uno de los partidos sin caer en generalizaciones apresuradas lo cual adquirirá total importancia cuando se trate de determinar el grado de centralización ,carácter que se le atribuye de manera general a los partidos engendrados en el ciclo electoral y parlamentario, o del carácter mas o menosdescentralizado que se la atribuye a la institución exterior (Duverger, 1976: 26). Así la contribución de Duverger (1976) seria entender que en partidos que desde su nacimiento se han organizado bajo lógicas más formales como el factor ideológico o dinámicas de disciplina parlamentaria (partidos de origen interior) seria pertinente, mas no definitivo, llevar a cabo el análisis sobre su grado deinstitucionalización de acuerdo a elementos que se encuentran dentro del plano formal que plantea Panebianco (1995); contrario sería analizar el grado de institucionalización de partidos cuyo interés se guía de acuerdo a otras preocupaciones como los partidos de “origen exterior” los cuales responden a lógicas un poco mas informales de comportamiento. Es importante entender que el planteamiento de...