Instituciones, cultura y desarrollo
Páginas: 6 (1418 palabras)
Publicado: 17 de marzo de 2010
INSTITUCIONES, CULTURA Y DESARROLLO
Marian Suárez
Caracas, 17 de noviembre de 2008
INSTITUCIONES, CULTURA Y DESARROLLO
De acuerdo con Cavadias (citado por Montecinos, 2005) el estudio de las instituciones reviste especial importancia debido a que “forman parte fundamental de los medios a través de los cuales se puede llegar a comprender, de mejor manera, los sistemas políticos, lademocracia, los procesos de participación e interacción social, así como las prácticas políticas y las reglas que regulan la vida en sociedad” (p. 6), dado que las instituciones son las “reglas del juego social”, en palabras de North (1993) “constituyen una guía para la interacción humana” (p.14), reglas que son creadas para crear orden y reducir la incertidumbre.
Visto así es un concepto dinámico,puesto que se vincula con la forma como las sociedades evolucionan a través del tiempo. En una tradición institucionalista clásica, se estudia el Estado como estructura política de tipo legal que encarna el poder político. En este sentido, las instituciones se configuran alrededor de las necesidades, costumbres, creencias y valores de las personas, de las sociedades y se presentan como códigos deconducta en cada momento y espacio determinado. Por eso, tales reglas por si solas no garantizan resultados si no se encuentran sustentadas en un sistema de creencias.
Pero el concepto evoluciona, y surge una definición de las que se han llamado neo institucionalistas, las cuales proponen que la ciencia política al estudiar las instituciones, se concentre en los mecanismos a través de los cuales,individuos y organizaciones toman decisiones colectivas. Se ven las instituciones como son y se desenvuelven, no desde un punto de vista solamente normativo, sino que focaliza su preocupación hacia “instituciones y diseños, tales como la estructura burocrática y administrativa del gobierno, los parlamentos, y la distribución del poder del Estado, entre otros” (Montecinos, 2005, p.6) Estaperspectiva aborda el estudio retomando el papel que desarrolla el Estado como ente generador de leyes, estabilidad y de integración política en la sociedad, importancia que también se le otorga a los partidos políticos, grupos económicos, organizaciones no gubernamentales, organizaciones sociales y otros (O. Cit.)
A este respecto, Goodin (1996) señala que en el enfoque neoinstitucional, lasinstituciones proporcionan maneras de actuar por medio de las cuales la conducta humana es modelada y obligada a marchar de una determinada manera. He ahí un elemento de vinculación entre instituciones y cultura, entendida ésta como el “conjunto de ideas, valores, percepciones, actitudes y pautas de comportamiento que moldean las instituciones y conductas en una sociedad y época determinadas” (Tomassini,1998, p.354)
¿Por qué es importante estudiar la institucionalidad cuando se piensa en el desarrollo? Una de las respuestas las ofrece el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el cual afirma que la institucionalidad “es crucial para favorecer el desarrollo humano porque define la forma en que el país se organiza para gestionar el ámbito económico, legal, político, gubernamental, ético”(PNUD; 2008), incluyendo las reglas del juego formales y no formales de las instituciones, las cuales se ponen en acción todos los días a través de las prácticas de cada persona y de cada organismo u organización.
Las reglas informales son aquellas que han sido interiorizadas por los integrantes de la sociedad como producto del agregado de la historia, del pacto social “real”, de la cultura y delas prácticas cotidianas de la gente. De allí que en esa práctica cotidiana los elementos culturales de la sociedad intervienen bien sea para fortalecer la institucionalidad, o para debilitarla puesto que la conducta generada por una institución puede afectar el funcionamiento de otros aspectos del sistema político.
Si entendemos el desarrollo como la ampliación de las capacidades humanas,...
Marian Suárez
Caracas, 17 de noviembre de 2008
INSTITUCIONES, CULTURA Y DESARROLLO
De acuerdo con Cavadias (citado por Montecinos, 2005) el estudio de las instituciones reviste especial importancia debido a que “forman parte fundamental de los medios a través de los cuales se puede llegar a comprender, de mejor manera, los sistemas políticos, lademocracia, los procesos de participación e interacción social, así como las prácticas políticas y las reglas que regulan la vida en sociedad” (p. 6), dado que las instituciones son las “reglas del juego social”, en palabras de North (1993) “constituyen una guía para la interacción humana” (p.14), reglas que son creadas para crear orden y reducir la incertidumbre.
Visto así es un concepto dinámico,puesto que se vincula con la forma como las sociedades evolucionan a través del tiempo. En una tradición institucionalista clásica, se estudia el Estado como estructura política de tipo legal que encarna el poder político. En este sentido, las instituciones se configuran alrededor de las necesidades, costumbres, creencias y valores de las personas, de las sociedades y se presentan como códigos deconducta en cada momento y espacio determinado. Por eso, tales reglas por si solas no garantizan resultados si no se encuentran sustentadas en un sistema de creencias.
Pero el concepto evoluciona, y surge una definición de las que se han llamado neo institucionalistas, las cuales proponen que la ciencia política al estudiar las instituciones, se concentre en los mecanismos a través de los cuales,individuos y organizaciones toman decisiones colectivas. Se ven las instituciones como son y se desenvuelven, no desde un punto de vista solamente normativo, sino que focaliza su preocupación hacia “instituciones y diseños, tales como la estructura burocrática y administrativa del gobierno, los parlamentos, y la distribución del poder del Estado, entre otros” (Montecinos, 2005, p.6) Estaperspectiva aborda el estudio retomando el papel que desarrolla el Estado como ente generador de leyes, estabilidad y de integración política en la sociedad, importancia que también se le otorga a los partidos políticos, grupos económicos, organizaciones no gubernamentales, organizaciones sociales y otros (O. Cit.)
A este respecto, Goodin (1996) señala que en el enfoque neoinstitucional, lasinstituciones proporcionan maneras de actuar por medio de las cuales la conducta humana es modelada y obligada a marchar de una determinada manera. He ahí un elemento de vinculación entre instituciones y cultura, entendida ésta como el “conjunto de ideas, valores, percepciones, actitudes y pautas de comportamiento que moldean las instituciones y conductas en una sociedad y época determinadas” (Tomassini,1998, p.354)
¿Por qué es importante estudiar la institucionalidad cuando se piensa en el desarrollo? Una de las respuestas las ofrece el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el cual afirma que la institucionalidad “es crucial para favorecer el desarrollo humano porque define la forma en que el país se organiza para gestionar el ámbito económico, legal, político, gubernamental, ético”(PNUD; 2008), incluyendo las reglas del juego formales y no formales de las instituciones, las cuales se ponen en acción todos los días a través de las prácticas de cada persona y de cada organismo u organización.
Las reglas informales son aquellas que han sido interiorizadas por los integrantes de la sociedad como producto del agregado de la historia, del pacto social “real”, de la cultura y delas prácticas cotidianas de la gente. De allí que en esa práctica cotidiana los elementos culturales de la sociedad intervienen bien sea para fortalecer la institucionalidad, o para debilitarla puesto que la conducta generada por una institución puede afectar el funcionamiento de otros aspectos del sistema político.
Si entendemos el desarrollo como la ampliación de las capacidades humanas,...
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