INSTITUCIONES DE GUARDA

Instituciones
de guarda:
tutela y
curatela.
Sara Barrio Sanz
Cristina Peña Moreno
Mónica Pérez Garcí
Javier Royo Sánchez

EVOLUCIÓN DEL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS INSTITUCIONES TUTELARES Y
PRINCIPIOS QUE LAS INFORMAN.
La existencia de menores o incapacitados no sometidos a patria potestad(por muerte de sus
padres) determina la necesidad de procurar su guarda y protección por medio de ciertasinstituciones jurídicas de carácter subsidiario. Además, al fin de atender a los supuestos
descritos, responde el título X "De la tutela, de la curatela y guarda de los menores o
incapacitados", del Libro I del Código Civil, en el que se regulan las instituciones tutelares.
De modo básico, el régimen vigente procede de la Ley 13/1983, de 24 de octubre, de reforma
del Código Civil en materia de tutela.Desde entonces el sistema tutelar se asienta en dos
principios básicos:
- Por el primero se abandona el modelo de tutela de familia y se instaura un sistema de tutela
de autoridad que conlleva poner las instituciones tutelares bajo la salvaguarda de la autoridad
judicial ( que entre otras, las constituye y controla la Sentencia del Tribunal Supremo de 27 de
septiembre 1999)
- Por el segundo seorilla la concepción unitaria de las instituciones tutelares y se asume un
sistema de pluralidad de guarda legal que, junto con la tutela y la extensión a las instituciones
tutelares de la figura del defensor judicial, conlleva la regulación de la curatela.
Con posterioridad a la reforma del régimen jurídico del Código Civil relativo a las instituciones
tutelares resulta afectado por la Ley 41/2003,de 18 de noviembre,
"de protección patrimonial de las personas con discapacidad y de modificación del Código
Civil, de la Ley de Enjuiciamiento Civil y de la normativa tributaria con esta finalidad". Esta
disposición legal da entrada a la figura de la auto tutela, es decir, la posibilidad que tiene una
persona con capacidad de obrar de adoptar las disposiciones que estime convenientes en
previsiónde su propia futura incapacitación (como puede suceder en el caso de enfermedades
degenerativas).
De esta forma, según desarrolla la propia exposición de motivos de dicha ley "... si ya los
padres pueden adoptar medidas que consideren oportunas respecto de la persona y bienes de
sus hijos menores o incapacitados, no se ven obstáculos para que esta misma posibilidad
corresponda a una persona concapacidad de obrar suficiente respecto de si misma, para el
caso de ser incapacitada”. No obstante la recepción legal de la auto tutela no requiere la
reforma de ciertos artículos del Código Civil en el sentido de que, disposiciones de los padres
sobre los hijos deben ser aplicables a los supuestos de auto tutela.
LAS INSTITUCIONES TUTELARES Y SU RÉGIMEN JURÍDICO GENERAL.
Conforme al art. 215 Cc:"la guarda y protección de la persona y bienes o solamente de la
persona o de los bienes de los menores o incapacitados, se realizará, en los casos que proceda,
mediante: 1º. La tutela. 2º. La curatela. 3º. El defensor judicial".
A grandes rasgos, cabe afirmar que en el régimen jurídico vigente, la tutela se configura como
una institución estable que suple la falta de patria potestad y por la que seatiende a los menores
no emancipados y a los incapacitados cuando la sentencia así lo determine (art. 222 Cc.), siendo
el tutor representante del menos o incapacitado al que sustituye -salvo en los casos que, por
disposición de la ley o de la sentencia de incapacitación, pueda realizar por si solo el sujeto a
tutela- (art. 267 Cc).
Por su parte, la curatela tiene como referente a los emancipadoscuyos padres fallecieren o
quedaran impedidos para asistirlos, a quienes gocen del beneficio de la mayor edad, a los
pródigos, así como a los incapacitados cuando la sentencia lo hubiera dispuesto (arts. 286 y 287
Cc.). La curatela es una institución permanente, pero de actuación esporádica u ocasional ya que
únicamente es referible a los actos que el sujeto a curatela no puede realizar por sí...