Instituciones De La U.E

INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA Thomas O. Becerril 2009/2010 G.60 UAM 1º curso.
TEMA 0: INTRODUCCIÓN, NOCIONES BÁSICAS:
Estado: condiciones para que un Estado lo sea: que haya territorio con una población y que exista un gobierno que ejerza un control efectivo. Los estados son soberanos, en principio tienen todas las competencias, es decir, en su territorio pueden llevar a cabo todo tipo deactividades. Pero esta soberanía se puede limitar. - Organización Internacional (OI): se diferencian de los Estados en que son creadas por ellos, por lo que son objetos secundarios, se crean a través de tratados constitutivos de la organización de la que se trate (ej.: OI de la ONU) y en que no son soberanas, sólo tienen las competencias dentro de su tratado constitutivo, son competencias deatribución. Las OI se pueden clasificar en: 1) OI de cooperación: los Estados que forman parte de ellas (Estados que la fundaron) no pierden competencias, aceptan actuar de manera coordinada. 2) OI de integración: los estados que forman parte de ellas pierden competencias. - Tratado internacional: es un instrumento celebrado entre 2 o más estados u OI que es obligatorio para ellos. Asumen una cargajurídica. Se distinguen varias fases: 1) Inicial: negociación del tratado internacional, una vez de acuerdo, se firma 2) Final: conclusión del tratado, declaran su consentimiento de quedar obligados a ese tratado.

TEMA 1: EL ESPACIO JURIDICO-PÚBLICO EUROPEO
Tras la IIGM surgen en Europa multitud de movimientos que defienden la unidad de Europa, esos movimientos son movimientos de opinión pública.En 1947 todos estos movimientos se agrupan en el llamado comité de coordinación de los movimientos de la unidad europea. Ese comité convoca en 1948 una reunión en la Haya que se conoció como el congreso de Europa. Y surgen dos grandes tendencias: 1) Una corriente que pretende crear una OI de cooperación y 2) Unos movimientos muy ambiciosos que pretenden crear una OI de integración. Terminótriunfando la primera tendencia. Se redactan unas conclusiones, los llamados ‘’mensajes a los europeos’’, donde se refleja la necesidad de crear la OI de cooperación. Esas conclusiones se envían a los líderes europeos, son determinantes para la creación del Consejo de Europa. Se creó a través de un tratado, que se firma en Londres en 1949. En principio los Estados fundadores sólo eran 10, hasta laactualidad, que consta de 47 Estados. La creación del Consejo de Europa dejó insatisfechos a Estados como Francia, que eran Estados mucho más integracionistas. Un año más tarde (1950) el ministro de asuntos exteriores 1

francés, Robert Shuman, inspirado por Jean Monnet (su asesor) defiende la creación de una OI de integración. Su objetivo es llegar a la unidad política de Europa pero poco a poco, yaque es un proyecto muy ambicioso [‘’Europa no se hará de una sola vez’’]. Propone empezar por la integración económica en un determinado sector -> el carbón y el acero, ya que habían sido objetivo de enfrentamiento entre Francia y Alemania. Plantea a Alemania colocar la producción franco-alemana bajo una institución, la Alta Autoridad. Alemania acepta pero también lo harán Bélgica, Holanda,Luxemburgo e Italia. Esto se concreta con la firma del tratado constitutivo de la Comunidad Europea del carbón y del acero (CECA) en París en 1951, entró en vigor en el 52. Ante el éxito de la CECA surgen dos nuevos proyectos para seguir con este proceso de integración: 1. Creación de la CED, Comunidad Europea de Defensa, iniciada por Francia, proponía poner en común sus respectivos ejércitos. 2.Creación de la CPE, Comunidad Política Europea, también iniciada por Francia. Estos dos proyectos al ser tan ambiciosos, fracasaron, ya que en la fase final de la creación de la OI Francia se opone a ratificar éstos tratados. Bélgica, tras ese fracaso recuerda la idea de ir poco a poco. Se negocia la creación de 2 nuevas comunidades: 1. CEEA: Comunidad Europea de la Energía Atómica/Euratom. 2. CEE:...