Instituciones educativas

AZZERBONI, Delia, HARF Ruth. ‘’Conduciendo la escuela’’. Buenos Aires, E. Novedades
Educativas, 2003.

CAPITULO I
ESCUELA: INSTITUCION VS. ORGANIZACIÓN
¿Institución organizada o organización institucionalizada?
Al tratar de comprender y explicar las características de la escuela, nos vemos en la necesidad de
abordarla tanto en lo que tiene de organización, como en lo que tiene deinstitución. La definimos como
institución en tanto regularidad cultural, y la caracterizamos e como organización en tanto hace
referencia a su basamento edilicio, su estructura de roles y funciones y la definición explícita de sus
metas y fines.
Cuando se aborda el tema de organización e institución, no hay que poner .tanto el acento en marcar las
diferencias, pues se corre el riesgo de que no quededel todo claro el objetivo de esta diferenciación. Es
conveniente explicar el porqué de la elección de ambos conceptos.
Al dejar en claro desde el primer momento la necesidad que tenemos de apelar a los conceptos de
institución y organización para comprender y explicar de un modo operativo a la escuela, adquieren un
sentido más claro las caracterizaciones que siguen a continuación de cada unade estas estructuras
sociales: institución y organización.
Es decir: el asunto no está tanto en marcar las diferencias, sino en cómo, a partir de esas diferencias,
necesitamos de ambas para comprender a la escuela.

Institución
ESCUELA COMO INSTITUCIÓN: CARACTERIZACIÓN
No vamos a desarrollar extensamente el concepto de institución, pero si hay algunos puntos, que, a modo de principios,debemos mencionar.
Consideramos a la institución desde una mirada sistémica; nos alejamos de la vieja idea de escuela como sumatoria de aulas, grados, docentes, alumnos, donde cada
problemática quedaba circunscripta a personas y objetos en contacto directo: por
ejemplo, maestro de 4° A con sus alumnos, o maestra de sala de cinco con la madre
de Juancito.
Pasamos entonces a comprender que lo quesucede en cualesquiera de estos ámbitos o con cualesquiera de estas personas tiene diferentes grados de repercusión en
la institución total. Por lo tanto, pensamos a la escuela como un todo integrado y no
como sumatoria de partes, donde cada una intenta funcionar de un modo pseudoautosuficiente.
Sólo este concepto sistémico de institución justifica abordar temas como proyecto, participación,poder, sistemas de comunicación, formación de equipos de trabajo, etcétera.
Sólo una mirada sistémica explica la necesidad de comprender al Equipo de Conducción como promotor y sostenedor de lo que se podría denominar una gestión integral,
la cual permitirá abordar la institución en su heterogeneidad y diversidad, e incluso
aceptar el grado de incertidumbre de sus acciones, en tanto realidadcompleja.
La escuela siempre funcionó con el fin de cumplir con su propósito esencial:
brindar una oferta educativa pertinente a sus miembros.

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Las propuestas actuales intentan comprender, explicar y eventualmente transformar la modalidad en
que la escuela brinda esta oferta, partiendo de la idea de que estos cambios en la concepción de
institución cambiarán también la calidad de la ofertaeducativa.
No sólo se enseñan contenidos definidos en el currículum sino que el modo de funcionamiento
institucional es ya un contenido que se está enseñando a los alumnos. Se aprende no sólo de los
contenidos que se enseñan sino del modo como las cosas se hacen en la misma institución.
También deseamos dejar explicitada la función de enseñante que la escuela debe cumplir con sus
propiosmiembros: se enseña a los docentes mientras ellos enseñan a sus alumnos. La Institución
enseña modos de funcionamiento, pautas y normas institucionales, amplía saberes disciplinares,
etcétera. En la escuela se "vive" y aprende la democracia si su funcionamiento cotidiano es democrático;
se aprenden valores éticos si se comparten actitudes éticas; se aprende qué es la diversidad si se
respeta la...