instituciones politicas

INSTITUCIONES POLÍTICAS Y
TEORÍA CONSTITUCIONAL
Tomo I
Cap. I: Introducción al Derecho Político
Concepto, ámbito de lo político y la política
Política: (polis; ððððσ: ciudad). Actividad de conducir a los hombres que viven en la ciudad (conjunto de ciudadanos). La polis es entendida como un concepto de carácter humano y jurídico y no como una infraestructura material; puede asimilarse anuestra actual concepción de Estado.
Ciudadanos: habitantes que tenían el estatuto jurídico de tales excluyéndose a los extranjeros y esclavos (Grecia).
Ciudad: conjunto de relaciones organizadas entre las personas que disponen de un cierto estatuto (Debbasch y Pontier).
Lo político: evoca el mundo de las esencias, dice relación con el mundo del discurso racional sobre la orientación de laevolución de la sociedad, sin considerar los aspectos contingentes (Freund); califica un cierto arreglo ordenado de elementos materiales de una colectividad y de elementos espirituales que constituyen su cultura (Burdeau).
La política: se ubica en un plano inferior con respecto a lo político; constituye la actividad que desarrollan los hombres en orden a gobernarse a sí mismos dentro de una sociedadpolítica. Es el lugar de la lucha por el poder, de los conflictos. La política se sitúa en el plano de la contingencia.
Relación entre lo político y la política: la política necesita reflexionar permanentemente sobre su naturaleza, en lo político, para no perder su objetivo.
Política y poder
Poder: relación interhumana de mando-obediencia; existe cuando una persona logra ejercer su voluntad porotros. Es el elemento esencial de la política, pero no todo poder es político (también existe el poder económico, religioso, militar, social, entre otros).
Política: actividad de dirigir, conducir al grupo humano inmerso en la sociedad.
Carácter político de la política: relaciona a todo hecho, acto o situación en tanto que ellos traducen la existencia en un grupo humano de relaciones de autoridad yde obediencia establecidas en vista de un fin común (Burdeau).
Sistema político: es una trama persistente de relaciones humanas que involucran en un grado significativo, control, influencia, poder o autoridad (Robert Dahl).
a) Política en sentido formal: basta que la actividad de unos seres humanos, en relación con otros, tienda a que el comportamiento de los segundos sea determinado por lo quelos primeros se proponen (Mario Justo López).
b) Política en sentido material amplio: además de haber sujetos que actúan como promotores de una acción y ciertos fines a realizar, hay también una actividad configuradora de mando-obediencia, con carácter permanente.
Política en sentido material restringido: cuando la actividad y las relaciones que constituyen cierta realidad política estánreferidas al Estado.
Se puede distinguir un poder político estatal y no estatal.
Poder político estatal: dice relación con la acción de quienes ocupan los órganos gubernamentales y cuya actividad se imputa al Estado.
Poder político no estatal: relaciones que se establecen entre los grupos e instituciones que tienden a proporcionar a sus miembros la ocupación de los órganos gubernamentales, tales comolos partidos políticos.
Bajo esta perspectiva, política es toda la actividad humana que emana de los órganos del Estado o está dirigida hacia ellos con una finalidad determinada, o la actividad de quienes procuran obtener el poder, retenerlo o ejercitarlo con vistas a un fin (M. Verdugo).
La política y el derecho
La actividad política es el dinamismo de la estructura del poder político.
Estaactividad política tiene dos caras o fases:
a) Faz agonal: actividad política realizada para conquistar el poder estatal y mantenerlo, así como las acciones destinadas a asegurar el triunfo en la lucha por el poder.
b) Faz arquitectónica: actividad política que realizan los gobernantes u ocupantes de los cargos de poder en la conducción de los miembros de la sociedad de acuerdo con su programa...