Instituto de normalización previsional

Instituto Profesional Duoc UC Pontificia Universidad Católica de Chile Escuela de Gestión Empresarial Sede Antonio Varas Investigación Instituto de Normalización Previsional El INP y El Sistema Previsional chileno ÍNDICE INTRODUCCIÓN Pasados casi 20 años desde la reforma al sistema de pensiones de Chile, es necesario no solamente realizar una evaluación de los resultados alcanzados, sino escrutarlos problemas del futuro. Es necesario preguntarse qué capacidad tiene el actual sistema de pensiones de proveer una cobertura amplia y suficiente para todos los trabajadores, así como preguntarse cuál será el impacto fiscal que su operación generará en el futuro. Considerando que el modelo chileno de pensiones y seguridad social, ha sido objeto de la atención internacional, consideramosnecesario investigar más sobre un tema que de todas maneras nos afectará como personas. Uno de los elementos más importantes, y tal vez el menos estudiado al momento de evaluar la reforma, es el impacto que ésta ha producido sobre el propio sistema de seguridad social. (En este sentido, escasos son los estudios realizados desde la perspectiva de la equidad, efectos distributivos, eficiencia, protección delas personas, beneficios previsionales y análisis por género, por nombrar algunos aspectos.) Por tanto consideramos adecuado interiorizarse acerca de cómo funciona el sistema provisional chileno, especialmente en el aspecto pensional estatal y las actuaciones del INP en nuestro país, por lo que nuestro Planteamiento general de la investigación es determinar la diferencia entre el sistemaprevisional abordado por el INP y el actual modelo privatizado de AFP. En este sentido, para el INP el 2001 ha sido el año de la consolidación por cuanto ha sido el período en el cual se ha asentado definitivamente el rol de la institución en área de servicios sociales, lo que marca un hito en el desarrollo y aplicación de la seguridad social en nuestro país, sin perjuicio de la continuidad de su rolhistórico en cuanto al otorgamiento de prestaciones previsionales y asistenciales. OBJETIVOS Y JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN Como es sabido, en 1981 empezó a operar una profunda reforma del sistema de pensiones en Chile, que traspasó la administración de los fondos desde el sector público y cambió el sistema de reparto por uno de capitalización individual, reservándose el Estado esencialmente elrol de regulador del nuevo sistema, pero al mismo tiempo, adquirió todos los pasivos (obligaciones) del sistema antiguo, incluyendo el pago de las pensiones de quienes permanecen en él. Los problemas sociales y fiscales que se avecinan están condicionados por la evolución demográfica y sus efectos en la composición etárea de la población; por la incorporación creciente de las mujeres al mercadolaboral; por la multiplicación de los empleos informales, semi−informales o intermitentes. 1

Considerando esta situación, para determinar cuál debe ser el replanteamiento del rol del INP de manera de esta institución se adapte a la actual concepción del Estado en materia de seguridad social es necesario realizar un planteamiento general de investigación, que determine el como la gestión estatalafecta la seguridad de las personas. Planteamiento El Planteamiento general de la investigación es determinar la diferencia entre el sistema previsional abordado por el INP y el actual modelo privatizado de AFP. Para lograr este objetivo de investigación se determinan los impactos más sobresalientes del sistema previsional, en cuatro áreas que son determinantes para una evaluación global de estareforma: • El porque del cambio del sistema provisional y el rol del INP en el nuevo esquema • Su impacto fiscal, macroeconómico y en el mercado de capitales. • Su impacto en el bienestar y la seguridad de los trabajadores desde una perspectiva individual y económica • Y exponer el nivel de inversión y recaudación de recursos del INP Entre los principales objetivos de los sistemas de pensiones se...