Instituto Nacional Electoral

DEL IFE AL INE

1. MODELO SEMICENTRALIZADO DEL INE
Actualmente, el IFE es el encargado de la organización de los comicios federales; por su parte, los institutos electorales estatales son organismos autónomos, con capacidad plena para organizar los comicios locales en su entidad. El nuevo INE, aunque mantendrá la facultad de organización y realización de los comicios federales, trabajará deforma conjunta con los institutos electorales locales para las elecciones en estados y municipios. Los institutos estatales tendrán la obligación de preparar la jornada electoral, imprimir documentos y materiales electorales; hacer los escrutinios y cómputos de la elección; emitir la declaratoria de validez y otorgar las constancias en las elecciones locales. Los institutos locales también deberándar los resultados preliminares de la elección; y hacer el cómputo de la elección de gobernador. En las elecciones locales, el INE tendrá la obligación de impartir la capacitación electoral; determinar la geografía electoral (distritos y secciones electorales); trabajar en el padrón y la lista de electores; determinar la ubicación de las casillas y la designación de los funcionarios de sus mesasdirectivas; dar los lineamientos para los resultados preliminares; así como fiscalizar los ingresos y egresos de partidos políticos y candidatos locales.


2. FACULTAD DE ATRACCIÓN
Actualmente, el Artículo 41 de la Constitución faculta al IFE para asumir la organización de los procesos electorales locales si los institutos estatales así se lo solicitan. Pero este artículo hoy no prevé que elIFE pueda atraer "cualquier asunto de la competencia de los órganos electorales locales cuando su trascendencia así lo amerite o para sentar un criterio de interpretación", facultad que sí tendrá el INE con la reforma. Para tomar una decisión en esta materia, el Consejo General del INE deberá aprobarlo con una mayoría calificada de, al menos, ocho de sus 11 votos. La minuta aprobada no establece eltipo de casos en que esta facultad de atracción podría ocurrir, lo que deberá quedar asentado en la ley reglamentaria correspondiente.


3. COMPOSICIÓN DEL INE
En este momento, la Carta Magna establece que el Consejo General del IFE debe estar conformado por un consejero presidente y ocho consejeros electorales (ahora solo están en funciones cuatro de ellos). El consejero presidente del IFEdura en su cargo seis años y puede ser reelecto una vez; mientras que los consejeros electorales duran nueve años en el cargo y no pueden ser reelectos. En cambio, el Consejo General del INE estará conformado por un consejero presidente y 10 consejeros electorales (dos más que en el IFE). En el nuevo instituto tanto el consejero presidente como los consejeros electorales durarán en su cargo nueveaños y no podrán ser reelectos; los miembros del Consejo General del INE serán electos por las dos terceras partes de los miembros de la Cámara de Diputados. Al Consejo General del INE concurrirán, con voz pero sin voto, los consejeros del Poder Legislativo, los representantes de los partidos políticos y un secretario general, de la misma forma en que sucede actualmente en el IFE.


4. DESIGNAR ALOS CONSEJEROS LOCALES
Actualmente, el nombramiento de los consejeros electorales locales recae en los congresos estatales. Los legisladores federales que negociaron la reforma político-electoral consideraron que en esos nombramientos intervenían intereses de los gobernadores en funciones y de otros grupos políticos locales. El Consejo General del INE tendrá la facultad de designar y remover alos consejeros electorales de las entidades. En cada uno de los estados, estos órganos locales estará conformado por un consejero presidente y seis consejeros electorales. Estos consejeros durarán siete años en su cargo. Los métodos específicos que el INE seguirá para evaluar y elegir a los consejeros se fijará en la ley reglamentaria.


5. FISCALIZACIÓN DE RECURSOS
En la legislación actual,...