institutos autonomos

Introducción

El estado tiene su fundamentación jurídica basada en la constitución de acuerdo con una estructura federal descentralizada el poder público se distribuye territorialmente en poder nacional (la república) poder estadal (estados) y poder municipal (municipios)
A través de parte Orgánica de la Constitución, así como en las leyes (materia de la reserva legal),se plasma el soporte jurídico del Estado para la prestación de servicios públicos provenientes de los derechos que consagra la Constitución de acuerdo a las normativas sobre la estructura, funciones y atribuciones de los distintos órganos y entes que ejercen el Poder Público y la administración que tienen a su cargo la satisfacción de necesidades de interés general.
La función del Estadoson todas aquellas actividades que los gobernantes ejercen para crear, organizar y asegurar el funcionamiento ininterrumpido de los servicios públicos.
A través de esta investigación de carácter documental, analizaremos lo referente a los institutos autónomos, su objeto de creación y su fundamentación jurídica.
Por otra parte examinaremos lo relativo a la administración públicaregional y municipal.




Institutos Autónomos.
Marco histórico de los Institutos Autónomos:
Los Institutos Autónomos nacen en Venezuela a raíz de la sanción de la Ley Orgánica de la Hacienda Nacional, de 5 de julio de 1928.

Definición:
Se entiende por Institutos Autónomos todo ente de derecho público, dotado de personalidad jurídica y de patrimonio propio para realizar un cometidoEstatal creado conforme a la ley".

Objeto de creación de los Institutos Autónomos:
Es el de promover el desarrollo económico y social de la región conforme a las normas y dentro de las líneas del plan de desarrollo económico y social de las naciones.
De lo antes descrito se deduce que los Institutos Autónomos son personas jurídicas de derecho público de naturalezafundacional, y se crean mediante Ley nacional, estadal u ordenanza municipal. En otras palabras, son órganos independientes, que tienen un patrimonio propio, pero que deben guiarse por la Ley que les dio nacimiento.
Su autoridad es una autoridad pública, porque su régimen es el Derecho Público, sobre ellos se ejerce el control de tutela que es un control político, pueden contratar pero también puedenrealizar actividades extracontractuales, son creados por ley, tienen patrimonio propio, se les transfieren competencias administrativas especiales. Se vinculan con el administrado bajo la figura de las obligaciones administrativas, tienen discrecionalidad y tienen que cumplir con el principio de legalidad.
Su autonomía depende de la ley que lo crea, del grado de delegación de poderes quetienen y del grado y tipo de control que sobre ellos se ejerce. Pero en todo caso, sus actos se impugnan en Sede Contenciosa. Ej. La U.C.V, que es creada por ley, con prerrogativas de Poder Público, tiene autonomía normativa, tiene autonomía financiera, tiene personalidad jurídica.
Como se desprende de lo anteriormente expuesto, los institutos autónomos forman parte de la AdministraciónDescentralizada funcionalmente y los mismos se pueden conceptualizar como entes de derecho público creados por ley, con patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional, dotados de personalidad jurídica y sometida a la tutela de la República.

Elementos formales que identifican a un Instituto Autónomo:
Los Instituto Autónomo son entes al cual se le transfiere competencias para quedesarrollen un determinado servicio público.
Entre sus principales elementos cabe destacar lo siguientes:
Tienen personalidad jurídica: pueden ser sujetos de obligaciones, deberes y derechos, pueden demandar y ser demandados. Su personalidad es distinta a la de la república, ésta le asigna fondos como ente descentralizado y, son titulares de una masa de bienes.
Son creados por ley: que puede ser...