Institutos Autonomos
El siguiente trabajo tiene como objetivo la importancia del estudio de los institutos autónomos en Venezuela, los cual son personas jurídicas de derecho público creadas por el Estado, dotados de personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es cumplir la gestión de un servicio público administrativo, industrial o comercial, creados por ley de conformidad conlo establecido en la Constitución, para lo cual es importante conocer la definición, en que está fundamentada, así mismo conocer la importancia de dichas instituciones, los beneficios e inconvenientes que pueden producir.
Posteriormente analizaremos, la creación, objetos, características, instituciones autónomas municipales, eliminación y control fiscal de las mismas, realizaremosuna apreciación más profunda del sentido de las leyes el concepto jurídico, y las bases legales de las cuales hacen efecto en la formación de las institutos autónomos; la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Código Civil Venezolano, Ley Orgánica de la Administración Publica, Ley Orgánica de hacienda Nacional, Ley Sobre Adscripción de Institutos Autónomos, Empresas del Estado,Fundaciones, Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado, Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público y Ley Orgánica de Administración Pública .
DEFINICIÓN DE INSTITUTOS AUTONOMOS
A nivel nacional, dentro de los órganos que conforman laAdministración pública destaca la Administración Descentralizada funcionalmente, la cual está integrada por entes creados bajo formas de derecho público, dentro de los cuales destaca los establecimientos públicos institucionales, figura que corresponde a los institutos autónomos estos se caracterizan por la presencia de personalidad jurídica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional.Los institutos autónomos son personas jurídicas de derecho público de naturaleza fundacional, creadas por ley nacional, estadal u ordenanza conforme a las disposiciones de esta Ley, dotadas de patrimonio propio e independiente de la República, de los estados, de los distritos metropolitanos y de los municipios, según sea el caso, con las competencias o actividades determinadas en la ley que loscree.
El objeto de éstos es el de promover el desarrollo económico y social de la región conforme a las normas y dentro de las líneas del plan de desarrollo económico y social de las naciones, atender actividades de carácter industrial, agropecuario y de servicios tales como social, educación, científico y cultural propio de la Administración Descentralizada.
Como se desprende de loanteriormente expuesto, los institutos autónomos forman parte de la Administración Descentralizada funcionalmente y los mismos se pueden conceptualizar como entes de derecho público creados por ley, con patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional, dotados de personalidad jurídica y sometida a la tutela de la República.
Ahora bien, entre las consecuencias más relevantes del otorgamiento de lapersonalidad jurídica, pueden apuntarse las siguientes:
1. Ser sujeto de derechos y obligaciones, capaz de adquirir, demandar y ser demandados, y en general, realizar actos jurídicos diferentes a terceros.
2. La existencia del ente, independientemente de los miembros que lo integran. Se establece una limitación y separación de responsabilidades.
3. Existencia de un patrimonio al cual cabereferir la responsabilidad.
4. Ruptura de los nexos de jerarquía, en relación con la Administración Central.
5. Sometimiento a un derecho especial, singular o específico. L utilización del concepto de persona jurídica permite la aplicación de un derecho distinto del que regula la actuación de la República.
Establecida estas características de la personalidad jurídica de los Institutos...
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