InstructivodeElaboraciónparalosPlanesOperativosUTMACH 20 dic 11

UNIVERSIDAD TECNICA DE MACHALA INSTRUCTIVO METODOLGICO PARA LA ELABORACIN DE PLANES OPERATIVOS ANUALES DICIEMBRE - 2012 INSTRUCTIVO METODOLGICO PARA LA ELABORACIN DE PLANES OPERATIVOS ANUALES DE LAS DEPENDENCIAS DE LA UTMACH MARCO LEGAL El artculo 275 de la Constitucin Poltica de la Repblica dispone que el Sistema Nacional de Planificacin (SNP) fije los objetivos nacionales permanentes enmateria econmica y social, determine -en forma descentralizada- las metas de desarrollo a corto, mediano y largo plazo, y oriente la inversin con carcter obligatorio para el sector pblico y referencial para el sector privado. La Ley de Responsabilidad, Estabilizacin y Transparencia Fiscal, establece en su artculo 2, la obligacin para cada institucin del sector pblico de elaborar el Plan PlurianualInstitucional para cuatro aos y Planes Operativos Anuales que servirn de base para la Programacin Presupuestaria. El Reglamento Sustitutivo al Reglamento a la Ley de Responsabilidad, Estabilizacin y Transparencia Fiscal, dispone en el prrafo segundo del Art. 2.- El trmino para la aprobacin de los Planes Operativos Institucionales Anuales para el periodo anual subsiguiente, ser el 31 de mayo de cadaao. El Reglamento Sustitutivo al Reglamento a la Ley de Responsabilidad, Estabilizacin y Transparencia Fiscal, seala en el Art. 3.- Los planes de las entidades y organismos del sector pblico no financiero evidenciarn las relaciones costo beneficio de los gastos mediante indicadores que relacionen la valorizacin de productos, resultados, metas o beneficios esperados de la ejecucin de programas yproyectos, con el monto de recursos que se emplearn para lograrlos o con sus costos. Estas relaciones debern estar de acuerdo con la metodologa que establezca SENPLADES, lo cual se verificar en los respectivos procesos de evaluacin. MARCO CONCEPTUAL PLAN OPERATIVO ANUAL POA La planificacin operativa segn la conceptualizacin de la Secretara Nacional de Planificacin (SENPLADES), considera como baselo siguiente funcin, misin y visin institucional. Los POA tienen como propsito fundamental orientar la ejecucin de los objetivos institucionales y propiciar pasos claros en objetivos y metas evaluables a corto plazo. 2.2 VINCULACIN DE PLANIFICACIN CON EL PRESUPUESTO El POA es un instrumento que vincula la planificacin con el presupuesto, es la base para elaborar la pro forma presupuestaria. ElPOA supone concretar lo planificado en funcin de las capacidades y la disponibilidad real de recursos. 2.4 QUINES ELABORAN EL POA La elaboracin del POA, debe realizarse dentro de un proceso de interaccin institucional interno, entre sus diferentes instancias orgnicas (direcciones de escuela y departamentales / jefaturas / sub decanos y decanos / vicerrectores / rector). 2.5 CRITERIOS PARA LAFORMULACIN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL SENPLADES establece que los POA se formularan de conformidad con los lineamientos que a continuacin se determinan a) El POA debe sustentarse en los grandes objetivos, metas, e indicadores institucionales. b) El POA se ajustar a las disposiciones legales y ser compatible con el presupuesto asignado a la institucin. c) El POA se registrar en la pgina Web de SENPLADES anivel institucional, pagina establecida para el efecto. d) El POA debe ser aprobado por el mximo organismo institucional respectivo de cada entidad y constituir el insumo bsico de la Proforma Presupuestaria. III. INSTRUCTIVO PARA LA ELABORACIN DE LA MATRIZ DEL POA El presente Instructivo constituye una gua para la formulacin del POA en ste, se citan los conceptos de las diferentes variables quelo conforman y los procedimientos para llenar la matriz, a fin de facilitar su elaboracin. En el primer trimestre de cada ao el POA de cada departamento deber ser remitido a su unidad acadmica correspondiente (Facultades) y estas al DEPLAN en informacin consolidada, impresa y digital. La presentacin de los Planes Operativos Anuales para el periodo anual subsiguiente se realizar hasta el 30 de...