Instrumento de valoración de la desprotección infantil en la CAPV

BALORA
Instrumento para la valoración de
la gravedad de las situaciones de riesgo
y desamparo en los Servicios Sociales
Municipales y Territoriales de Atención y
Protección a la Infancia y Adolescencia
en la Comunidad Autónoma Vasca

ENPLEGU ETA GIZARTE
GAIETAKO SAILA

DEPARTAMENTO DE EMPLEO
Y ASUNTOS SOCIALES

Vitoria-Gasteiz, 2011

Este documento, junto con otroscomplementarios, puede consultarse en el Observatorio
de Servicios Sociales del Departamento de Empleo y Asuntos Sociales en la dirección:
http://www.gizartelan.ejgv.euskadi.net/r45-observat/es/

Estudio financiado por la Dirección de Derechos Humanos, Departamento de Justicia, Empleo
y Seguridad Social. Gobierno Vasco/Eusko Jaurlaritza

©

Administración de la Comunidad Autónoma del País VascoDepartamento de Empleo y Asuntos Sociales

Fotocomposición:

Ipar, S. Coop.
Zurbaran, 2-4 - 48007 Bilbao

Equipos de trabajo
Elaboración del instrumento
Edurne Agirrezabala, Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián
Ana Arbosa, Diputación Foral de Gipuzkoa
Edorta Azpiazu, Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián
Anabel Bárcena, Diputación Foral de Gipuzkoa
Boni Cantero, Ayuntamiento deVitoria-Gasteiz
Yolanda Fernández de Gamarra, Diputación Foral de Álava
Manuela González, Ayuntamiento de Bilbao
Isabel Gros, Diputación Foral de Álava
Rosario Iradier, Diputación Foral de Álava
José M.ª Lezana, Diputación Foral de Gipuzkoa
Alazne Madinabeitia, Diputación Foral de Bizkaia
Iker Nabaskues, Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián
Luis Pérez, Ayuntamiento de Bilbao
Elena Redondo,Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
Mitxel Sagasti, Diputación Foral de Bizkaia
Neus Sala, Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián

Revisión y aplicación piloto
Asociación Arbutz: Amaia Goya, Raúl Merino, Clara Rubio
Ayuntamiento de Amurrio: Nerea Francisco
Ayuntamiento de Arrasate: M.ª José Beitia
Ayuntamiento de Galdakao: Idoia Martínez, Carmen Rojo
Ayuntamiento de Irún: Milagros HolgadoAyuntamiento de Llodio: Itziar Gainzarain
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz: Concepción de la Campa, Mónica de la Iglesia,
Estíbaliz de Miguel, Cristina Gimeno, Patricia Román, Janira San Vicente
Diputación Foral de Bizkaia: Susana Amorrortu, Maitane Etxebarría, Nerea Lejardi, Teresa Sandoval
Hezilan: Lucía Peña, Berta Silva
Ipace Psicología Aplicada: Sandra Anzules, Gloria Morón
Mancomunidad deBusturialdea: Leyre Etxebarría, Nerea Llantada
Servicio de Apoyo Técnico y Atención Psicosocial (SAT) del Ayuntamiento de
Bilbao: Luis Pérez, Iratxe Sobrino, Cruz Zubieta

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Otros participantes
EUDEL: Dorleta Goiburu, Ainara Bergaretxe

Asesoramiento y coordinación técnica
Ignacia Arruabarrena y Joaquín de Paúl, Asociación Dartington-i para el Estudio
y la Formación en ProtecciónInfantil

Coordinación general
Mari Jose Berciano, Dirección de Servicios Sociales, Gobierno Vasco

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ÍNDICE
Contextualización del instrumento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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PARTE I. SITUACIONES DE RIESGO Y DESAMPARO: DEFINICIÓN
Y NIVELES DE GRAVEDAD
Vulnerabilidad a la desprotección y riesgo leve. . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Definición . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Causas e intervención. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Desprotección (riesgo moderado, riesgo grave y desamparo) . . . . . . .
1. Definición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Causas e intervención. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .

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PARTE II. SITUACIONES DE RIESGO Y DESAMPARO: VALORACIÓN
DE LA GRAVEDAD
Criterios generales y procedimiento para la valoración . . . . . . . . . . .
Período de tiempo que abarca el instrumento . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Niveles de gravedad, calificación y significado. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Circunstancias particulares . ....