INSTRUMENTOS DE LA GESTION AMBIENTAL BORRADOR
Páginas: 31 (7735 palabras)
Publicado: 15 de julio de 2015
INSTRUMENTOS DE LA GESTION AMBIENTAL
1. DEFINICIÓN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Los instrumentos de la gestión ambiental se definen como el conjunto de políticas, directrices, estándares, normas técnicas y legales, actividades, programas, proyectos e instituciones que permiten la aplicación de los principios generales ambientales y la consecución de los objetivos ambientales delpaís.1
Constituyen medios operativos que son diseñados, normados y aplicados con carácter funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Política Nacional Ambiental y las normas ambientales que rigen en el país.2
Los instrumentos de política ofrecen un conjunto de opciones para responder a los problemas ambientales. Se puede considerar que los instrumentos son neutros y que, enúltimas, los propósitos específicos perseguidos les otorgan su razón de ser. La decisión sobre cuáles instrumentos o combinación de ellos pueden usarse para alcanzar los fines propuestos en las políticas nos conduce al tema de los planes.
Un plan es la combinación de uno o más instrumentos, así como de otras actividades que pueden incluir obras físicas de conservación, prevención o restauración. Esdecir, se definen aquí los instrumentos de política, como un medio para atacar y los planes como su combinación en diversas dosis, con el propósito de alcanzar los objetivos perseguidos por las políticas.3
En el diseño y aplicación de los instrumentos de gestión ambiental se incorporan los mecanismos para asegurar su cumplimiento incluyendo, entre otros, los plazos y el cronograma de inversionesambientales, así como los demás programas y compromisos. 4
Desde una perspectiva jurídica puede afirmarse que las limitaciones al ejercicio de derechos para un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el cuidado del ambiente, están regulados a través de los instrumentos de gestión, los mismos que responden al interés público y están expresados en la política ambiental y en las normasque la implementan. 5
2. OBJETO DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
El objeto de los instrumentos de la gestión ambiental es:
a) Prevenir conductas no deseables.
b) Para reprimir las producidas.
c) Para disuadir, estimular o compensar.
3. PROPÓSITOS PERSEGUIDOS AL PONER EN MARCHA LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
3.1. Fijación de condiciones ambientales, donde se incluyen:
a) Normas decalidad ambiental, tanto primarias, que se relacionan con la salud de la población humana, como secundarias, destinadas a proteger el medio ambiente o la naturaleza; y
b) Normas de emisión al aire y agua y de residuos sólidos.
3.2. Impulso de procesos de prevención, a través de sistemas de evaluación de impacto ambiental, donde una amplia gama de proyectos de inversión y/o actividades son revisadosambientalmente antes de su aprobación y puesta en marcha.
3.3. Concientización de los ciudadanos mediante una educación, dirigida a internalizar los valores y desarrollar las habilidades y conductas en los ciudadanos, conducentes a que adquieran una adecuada percepción y entendimiento de los problemas ambientales y a participar eficientemente en los procesos conducentes a su prevención y solución.3.4. Cambio del comportamiento de los actores económicos, mediante la aplicación de instrumentos económicos, que consideran el costo ambiental implícito en la producción o el uso de ciertos bienes o servicios ambientales.
3.5. Mejoramiento de los procesos de formulación de las políticas ambientales, su puesta en marcha y evaluación, a partir de la producción y suministro de información oportuna yconfiable sobre el medio ambiente y los impactos que sobre él tienen las actividades económicas y los planes y programas para prevenirlos y mitigarlos. La información debe servir tanto a los responsables de la política pública como base para sus decisiones, como a la ciudadanía para participar en los procesos de decisiones que afectan la calidad del medio ambiente.
4. LA DIVERSIDAD DE...
1. DEFINICIÓN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Los instrumentos de la gestión ambiental se definen como el conjunto de políticas, directrices, estándares, normas técnicas y legales, actividades, programas, proyectos e instituciones que permiten la aplicación de los principios generales ambientales y la consecución de los objetivos ambientales delpaís.1
Constituyen medios operativos que son diseñados, normados y aplicados con carácter funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Política Nacional Ambiental y las normas ambientales que rigen en el país.2
Los instrumentos de política ofrecen un conjunto de opciones para responder a los problemas ambientales. Se puede considerar que los instrumentos son neutros y que, enúltimas, los propósitos específicos perseguidos les otorgan su razón de ser. La decisión sobre cuáles instrumentos o combinación de ellos pueden usarse para alcanzar los fines propuestos en las políticas nos conduce al tema de los planes.
Un plan es la combinación de uno o más instrumentos, así como de otras actividades que pueden incluir obras físicas de conservación, prevención o restauración. Esdecir, se definen aquí los instrumentos de política, como un medio para atacar y los planes como su combinación en diversas dosis, con el propósito de alcanzar los objetivos perseguidos por las políticas.3
En el diseño y aplicación de los instrumentos de gestión ambiental se incorporan los mecanismos para asegurar su cumplimiento incluyendo, entre otros, los plazos y el cronograma de inversionesambientales, así como los demás programas y compromisos. 4
Desde una perspectiva jurídica puede afirmarse que las limitaciones al ejercicio de derechos para un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el cuidado del ambiente, están regulados a través de los instrumentos de gestión, los mismos que responden al interés público y están expresados en la política ambiental y en las normasque la implementan. 5
2. OBJETO DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
El objeto de los instrumentos de la gestión ambiental es:
a) Prevenir conductas no deseables.
b) Para reprimir las producidas.
c) Para disuadir, estimular o compensar.
3. PROPÓSITOS PERSEGUIDOS AL PONER EN MARCHA LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
3.1. Fijación de condiciones ambientales, donde se incluyen:
a) Normas decalidad ambiental, tanto primarias, que se relacionan con la salud de la población humana, como secundarias, destinadas a proteger el medio ambiente o la naturaleza; y
b) Normas de emisión al aire y agua y de residuos sólidos.
3.2. Impulso de procesos de prevención, a través de sistemas de evaluación de impacto ambiental, donde una amplia gama de proyectos de inversión y/o actividades son revisadosambientalmente antes de su aprobación y puesta en marcha.
3.3. Concientización de los ciudadanos mediante una educación, dirigida a internalizar los valores y desarrollar las habilidades y conductas en los ciudadanos, conducentes a que adquieran una adecuada percepción y entendimiento de los problemas ambientales y a participar eficientemente en los procesos conducentes a su prevención y solución.3.4. Cambio del comportamiento de los actores económicos, mediante la aplicación de instrumentos económicos, que consideran el costo ambiental implícito en la producción o el uso de ciertos bienes o servicios ambientales.
3.5. Mejoramiento de los procesos de formulación de las políticas ambientales, su puesta en marcha y evaluación, a partir de la producción y suministro de información oportuna yconfiable sobre el medio ambiente y los impactos que sobre él tienen las actividades económicas y los planes y programas para prevenirlos y mitigarlos. La información debe servir tanto a los responsables de la política pública como base para sus decisiones, como a la ciudadanía para participar en los procesos de decisiones que afectan la calidad del medio ambiente.
4. LA DIVERSIDAD DE...
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